Коммунальный ликбез 

Опорные предприятия задумывались как организации коммунального комплекса любой организационно-правовой формы, которая, в соответствии с действующим законодательством, на протяжении двух-трёх последних лет надлежащим образом – стабильно и качественно – обеспечивает коммунальные услуги. Проводит техническую, финансовую, экономическую политику, осуществляя мероприятия по оптимизации процессов и уменьшению существующих затрат, в том числе посредством энергосбережения. И не стремится к повышению экономически обоснованного тарифа.

Первые опорные центры ЖКХ появились на территории Иркутской области в 2009 году на базе ранее стабильно работающих предприятий. Так, опорной точкой стал Тайшет. «Мы осуществляем строительство и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры на условиях частно-государственного партнёрства, в том числе за счёт собственных средств предприятий или за счёт привлечённых кредитных ресурсов», – пояснил министр жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Пётр Воронин. 

В 2011 году количество опорных территорий увеличилось с 10 существующих (Тулун, Вихоревка, Бодайбо, Тайшет, Усть-Кут, Черемхово, пос. Железнодорожный Усть-Илимского района, Зиминский, Усольский, Иркутский районы) до 14. К ним присоединятся посёлки Бирюсинск Тайшетского района, Слюдянка Слюдянского района, Янталь Усть-Кутского района и Мамско-Чуйский район. 

В течение следующих трёх лет планируется довести объём средств, привлекаемых на мероприятия по модернизации коммунального комплекса Иркутской области, до 1,5 млрд. рублей в год. При этом доля капитала, инвестированного в эти процессы извне, может составить не менее 700 млн. рублей. В областном бюджете 2011 года на эти цели программно было предусмотрено 420 млн. рублей. В этом году сумма средств не изменится.

С каждым годом всё лучше и лучше!

«Вы можете со мной поспорить, но факты свидетельствуют о том, что количество аварийных ситуаций неуклонно снижается» – с таких слов начал во вторник пресс-конференцию Пётр Воронин. 

Он сообщил, что в начале двухтысячных в области происходило около 300 аварий и аварийных сбоев в год. Постепенно их количество снижалось, и в 2004 году был зафиксирован минимум – всего 80 аварий. В следующем году ужесточились требования к регистрации аварий, и к 2009 году их количество увеличилось до 270. При этом большая часть произошла на электрических сетях. В 2011 году было зарегистрировано 214 аварий, из них 135 на электросетях, 31 на тепловых источниках и 33 на сетях водоснабжения. По мнению Петра Воронина, в ближайшее время тенденция к увеличению аварий на электросетях будет сохраняться. Это объясняется тем, что они достигли высокого процента износа и аварийности. Чтобы хоть как-то исправить ситуацию, потребуется не менее пяти лет, а также инвестиционные вливания по 7– 7,5 млрд. рублей ежегодно. Однако в областном бюджете на эти цели предусмотрено пока только 4,5 млрд. рублей (в 2010 году – более 5,2 млрд. рублей). 

Почему это происходит?

В минувшее воскресенье могла случиться очередная крупная авария в посёлке Радищево Нижнеилимского района. На теплоисточнике один за другим вышли из строя два сетевых насоса. Запали счётчики в задвижки, вследствие чего котельная практически остановилась. Однако организационными мерами удалось быстро устранить аварийную ситуацию и избежать разморожения жилых домов и социальных объектов. «Если бы это произошло в тех же 2000-х или даже в 2006 году, это стопроцентно было бы разморожение, – пояснил Пётр Воронин. – Смысл в том, что постепенно меняется сама коммунальная сфера, подход к ней и введение института опорных предприятий послужил предотвращению ситуации». 

Пётр Воронин выразил уверенность, что главной причиной, благоприятно повлиявшей на ситуацию, стала система опорных предприятий. «На 14 территориях, где работают опорные предприятия, в 2010 году было зафиксировано 45 аварий и сбоев, а в 2011 году это количество снизилось до 21. Однако число опорных территорий должно быть увеличено как минимум до 16. К сожалению, в прошлом году министерству не удалось работать с местной властью Киренского и Бодайбинского районов, – отметил Воронин. – В этом году планируется ещё две-три территории нарастить». Сама политика распространения опорных территорий способствует инвестиционной привлекательности. К примеру, в прошлом году инвесторы зашли в Усть-Кут и Киренск. Санкт-петербургская компания ООО «Энергосфера» начала реконструкцию трёх жидкотопливных котельных и их перевод на альтернативный вид топлива – щепу. А в Киренске ОАО «Верхнеленское речное пароходство» начало строительство теплоисточника, который будет работать на щепе. 

Всё бы хорошо, но есть «но» 

Заходя на новые территории, опорные предприятия сталкиваются с серьёзной проблемой – неплатежами населения. Самое крупное из них, «Облжилкомхоз», имеет дебиторскую задолженность (в основном долги населения) 137 млн. рублей. К примеру, Усть-Кутские тепловые сети зашли в этом году в посёлок Янталь Усть-Кутского района, где собираемость составляла 28%. В посёлке Железнодорожный Усть-Илимского района на момент прихода опорного предприятия оплачивалось всего 32% потреблённых услуг. За два года показатель удалось повысить до 86%. Правда, за это время перед компанией накопились долги, которые составляют сейчас 11 млн. рублей. 

Говоря о планах на 2012 год, Пётр Воронин выразился очень осторожно. «Хотелось бы создать ещё две-три опорные территории», – сказал министр. Но у этого процесса есть сдерживающий фактор: население проблемных территорий копит долги перед опорными предприятиями. «Если мы будем и дальше так расширять список опорных территорий, предприятие может обанкротиться из-за высокого роста дебиторской задолженности», – опасается министр.