«Робкие шаги»
Минимуществу пока не удалось отсудить самые крупные долги арендаторов
Региональное правительство на очередной сессии Законодательного Собрания отчиталось перед депутатами в успехах в сфере управления областной собственностью, которые министр имущественных отношений Михаил Карасёв назвал «первыми робкими шагами» к наведению порядка. Но, даже принимая во внимание рост арендных выплат и доходов от продажи областной собственности, аудиторы нашли в работе минимущества много нарушений, от которых страдает доходная часть бюджета. В частности, выросли долги крупных арендаторов, среди которых иркутский исполком «Единой России». На начало года партия вместе с другими участниками рынка были должны бюджету 13,5 миллиона рублей.
Основные параметры отчёта за прошлый год Михаил Карасёв озвучил на заседании комитета по собственности ЗС во вторник. «Практически по всем показателям видны улучшения. Перевыполнен план по поступлению дивидендов. По сравнению с 2009 годом их сумма, перечисленная в бюджет Иркутской области, выросла на 63%. Перевыполнен прогноз по доходам от приватизации, они составили 6,8 миллиона рублей. Совокупный доход от продажи областного имущества – 8,2 миллиона рублей, что составляет 144% к плановым показателям. Рост в цифрах относительных не такой большой, но в цифрах абсолютных достаточно существенный», – говорит министр.
Фактическое поступление арендной платы на 8,8 млн. руб. превысило запланированные объёмы и составило 98,8 млн. руб. «Несмотря на сокращение арендуемых площадей, наблюдается увеличение доходов. Правительство работает над повышением эффективности использования объектов областной государственной собственности. В частности, в течение года договоры аренды заключались исключительно на основании отчётов об оценке рыночной стоимости аренды», – считает министр. Он напомнил, что ведомство постоянно ведёт претензионно-исковую работу. За прошлый год в адрес должников было направлено 114 предупреждений и девять исков на сумму долга 18,6 млн. руб. Благодаря этому в областной бюджет поступило 12,2 млн. руб.
В свою очередь Контрольно-счётная палата региона нашла серьёзные нарушения в арендных отношениях. «Несмотря на результаты работы с неплательщиками, задолженность по договорам аренды увеличивается несколько лет подряд», – говорится в заключении зампреда КСП Вячеслава Дормидонова. На начало 2008 года она составила 4,1 млн. руб., к 2009 году выросла до 7,07 млн. руб., а к началу этого года сложилась в сумме 13,5 млн. руб. Самым крупным должником перед областным бюджетом по итогам прошлого года стало Иркутское региональное отделение партии «Единая Россия», не выплатившее по договору аренды 2,02 млн. руб. «Более того, минимущество области заключило договор безвозмездного пользования с ИРО ВПП «ЕР» на срок с 1 января 2010 года по 30 июля 2011 года», – подчёркивают в КСП.
Нарушения в работе министерства выявляла не только Контрольно-счётная палата, но и само ведомство. В 2010 году для этого был создан отдел проверки эффективности использования государственной собственности. «В прошлом году он провёл 46 проверок основных средств на сумму более 10 миллиардов рублей. Выявлено областное имущество, которое состояло на балансе, но отсутствовало в реестре госсобственности, на общую сумму 57 миллионов рублей. В частности, найдено 29 объектов недвижимости и 42 таких квартиры. Это означает, что они являлись бесхозяйными и недобросовестные коллеги могли их оформлять на себя. Благодаря совместной работе с КСП и Госфинконтролем нам удаётся пресекать такие нарушения», – сообщил Карасёв.
Депутаты, не ставшие вникать в частные нарушения, одним из главных недостатков в работе министерства назвали несвоевременное предоставление отчёта об использовании имущества. По закону он должен поступать в ЗС к 1 сентября, однако в этом году его вынужденно рассматривают в конце ноября. Такие проволочки, считают депутаты, мешают общей оценке эффективности использования имущества, и предлагают крайний срок предоставления документов сдвинуть на май.