Доигрались
1 июля исполнилось ровно два года с момента принятия закона, запрещающего деятельность любых игорных заведений на территории России, кроме специально отведённых для этого зон. Иркутская область к таким зонам не относится, однако игорный бизнес существует на территории региона до сих пор. Долгое время, несмотря на регулярные сообщения о том, что силовики «накрыли» очередной игровой салон, владельцев этих заведений не удавалось привлечь к ответственности. Однако накануне «юбилея» антиигорного закона в Иркутске был вынесен первый приговор бывшему владельцу казино.
Казино, за которое пришлось поплатиться уголовной ответственностью его владельцу Андрею Глущуку, мужчина открыл в 2008 году прямо в жилом доме. В помещении заведения располагалось 53 игровых автомата, вход туда был предусмотрен только по пропускам двух цветов: для обычных посетителей и вип-клиентов. Вся клиентура была записана в тетради, так что случайные люди попасть в казино не могли.
В 2009-м, после вступления в силу Закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», салон «накрыли» сотрудники ОБЭПа.
– В заведении была изъята бухгалтерская документация, которая велась там же, – это очень редкий случай, обычно владельцы казино успевают избавиться от неё при появлении силовиков, – рассказал на пресс-конференции начальник отдела Центра по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка ГУ МВД России по Иркутской области Иван Тюленев. – Кроме того, задержали и игроков, то есть у следствия была хорошая свидетельская база. А в самих автоматах находилось более 300 тысяч рублей. Преступление было налицо, так что дело довели до суда и доказали.
Андрей Глущук, осуждённый по 171-й статье УК («Незаконное предпринимательство»), получил два года лишения свободы условно и обязанность выплатить штраф в размере пяти тысяч рублей – это пока максимально возможное финансовое наказание, которое могут понести физические лица. Для юридических лиц штраф тоже вряд ли является неподъёмным – до 50 тысяч рублей.
Однако пока это единственное уголовное дело, реально возбуждённое в Иркутской области за организацию игорного бизнеса. Несмотря на регулярно проводимые проверки и изъятие игровых устройств, доказать факт ведения игорного бизнеса удаётся крайне редко, уверяют полицейские. И хозяева азартных салонов отделываются административными делами и штрафами.
За последние полгода сотрудниками правоохранительных органов проведено 340 проверок игровых салонов и составлено свыше 200 административных протоколов за осуществление предпринимательской деятельности без регистрации.
– Вот, например, в начале этой недели в ночное время из Торгового комплекса очередной раз было вывезено 20 автоматов, – отчитался Иван Тюленев. – Они оттуда как минимум раз в квартал, а то и раз в месяц вывозятся.
Всего, по информации Ивана Тюленева, за время, прошедшее со дня вступления в силу закона о запрете игровых заведений, сотрудниками правоохранительных органов в Иркутской области была пресечена деятельность более тысячи азартных заведений. Правда, неизвестно, какая доля из этой тысячи была закрыта не по разу: прекратившие существование игорные заведения через какое-то время открываются снова, закупив новое оборудование или дождавшись возвращения им изъятых игровых автоматов обратно.
Дело в том, что из пяти тысяч «одноруких бандитов», изъятых за эти два года, уничтожено было всего около двухсот. Остальные либо стоят на складах площадью 600 кв. метров, либо спустя некоторое время возвращаются владельцам.
– Далеко не всегда решение суда по административным делам предусматривает конфискацию и уничтожение автоматов, – пояснил Иван Тюленев. – Иногда просто невозможно доказать, что оборудование использовалось для игры: владельцы салонов через своих весьма хороших адвокатов доказывают, что оборудование просто находилось на хранении. Конечно, в этом виноваты законодательные бреши.
«Законодательные бреши», жалуются полицейские, виноваты и в том, что ко многим игровым салонам просто невозможно придраться: они открываются под видом стимулирующих лотерей или интерактивных салонов. Среди всех азартных заведений, периодически появляющихся в Иркутске (сейчас их насчитывается свыше 30 штук), большинство как раз являются интерактивными клубами.
– Хозяева таких салонов утверждают, что они открыли салон для людей, у которых нет возможности работать за компьютером дома, а чем они там занимаются, сидя за компьютерами, им неизвестно, – рассказал Иван Тюленев. – Однако иногда нам всё же удаётся доказать, что посетители действительно играли в азартные игры в салонах, что им выдавались администратором электронные деньги, – тогда получается изъять оборудование.
Силовики надеются, что их мучения закончатся, когда Закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» будет ужесточён. В мае этого года в документ уже были внесены изменения, касающиеся штрафов: теперь за занятие незаконной игровой деятельностью должностным лицам придётся заплатить до 50 тысяч рублей, а юридическим – от 700 тысяч до миллиона рублей. В правоохранительных органах рассчитывают, что до конца года в закон будут внесены поправки, которые лишат владельцев игровых салонов возможности прикрываться названиями типа «интерактивный клуб».
Иван Тюленев сообщил, что тогда у полиции появится возможность возобновить расследование 11 уголовных дел, возбуждённых в отношении владельцев азартных салонов ещё в 2009 году по статье «Незаконное предпринимательство», но приостановленных и находящихся без движения уже в течение двух лет.
