20 апреля на сессии ЗС Людмила Берлина отчиталась за 2,5 года работы Законодательного Собрания и наметила ориентиры развития. 

За первую половину работы нынешнего созыва депутаты провели 30 сессий, 10 правительственных и 6 депутатских часов, было рассмотрено 543 законопроекта, из них в окончательном виде принято 340 законов. Это сухая статистика. За ней – каждодневная кропотливая работа. Депутатам удалось решить одну из главных задач, которая стояла после объединения области и Усть-Ордынского Бурятского округа, – сформировать правовую базу объединённой Иркутской области. В ней нашли отражение наиболее успешные правовые нормы округа и области. Действующий созыв парламента активно работал над подготовкой Устава субъекта Федерации – это основополагающий правовой документ для региона. Впервые в истории Иркутской области высший орган исполнительной власти – правительство – стал коллегиальным. Устав усилил контрольные функции парламента, увеличил взаимную ответственность исполнительной и законодательной власти.

Отдельно Людмила Берлина отметила решения, которые направлены на развитие гражданского общества: первый созыв принял законы «Об областном народном обсуждении», «Об областном опросе», «О народной правотворческой инициативе», все нормативно-правовые акты подвергаются антикоррупционной экспертизе. Кроме того, в нашем регионе принят закон о противодействии коррупции, установлены дополнительные гарантии равенства политических партий при освещении их деятельности на региональных теле- и радиоканалах. А также законодательно закреплено право политических партий, не получивших мандаты, участвовать в работе парламента.

Между тем на повестке дня остаются насущные вопросы, которые требуют постоянного внимания парламентариев. Среди них – увеличение энерготарифов, рост цен на товары и услуги, положение дел в сельском хозяйстве, непростая ситуация в лесной отрасли.

«Требует решения проблема низких доходов населения, проблема бедности, неуверенности в завтрашнем дне… А это системные вещи, их невозможно исправить «штопанием» и перераспределением ресурсов с одной статьи на другую», – уверена Людмила Берлина. Поэтому области необходим новый импульс, способный наполнить наш регион дополнительными ресурсами.

Людмила Берлина говорила о работе областного парламента в целом. Детализировать деятельность по отдельным направлениям мы попросили руководителей комитетов и комиссий ЗС.

«В решении вопросов, которые курирует наш комитет, мы старались выстроить систему, – рассказывает председатель комитета по здравоохранению и социальной защите Татьяна Семейкина. – Во-первых, после объединения области и округа необходимо было проанализировать законы, действие которых рас-

пространялось на объединённый субъект. Во-вторых, нам нужно было привести в порядок законодательство в сфере здравоохранения. Как известно, в федеральном законодательстве недостаточно чётко разграничены полномочия между областным и муниципальным здравоохранением. Пробелы заполнил закон «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области».  Кроме того, мы наделили государственными полномочиями муниципальные больницы там, где эти полномочия нельзя было передать на областной уровень, внесли изменения в законодательство, которые предусматривает возможность больным сердечно-сосудистыми заболеваниями получать путёвки в санатории за счёт областного бюджета». Один из самых резонансных документов, принятых нынешним созывом парламента, – так называемый «закон о комендант-ском часе». Статистика показывает, что он даёт ощутимые результаты: растёт количество составленных протоколов, снижается детская преступность. Глобальная задача на ближайшее время, по словам Татьяны Семейкиной, – модернизация здравоохранения. Роль депутатов в этом процессе заключается в контроле выполнения программы.

Не менее глобальные задачи ставят перед собой члены комитета по природопользованию, экологии и сельскому хозяйству. «Нам удалось сделать живым и действующим закон о бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан. Со скрипом, не на всех территориях, но люди начали получать земли и под сельскохозяйственные нужды, и под жилищную застройку, – анализирует работу за первую половину созыва председатель комитета Юрий Фалейчик. – Второе важное начинание – серьёзная борьба с незаконными рубками древесины. Приняты два закона, которые идут в связке, – «Об организации деятельности пунктов приёма и отгрузки древесины на территории Иркутской области» и об административной ответственности за нарушение первого закона. Теперь всё зависит от их реализации, хотя уже сейчас видно, что первые шаги выходят не очень. Нас беспокоит ситуация в сельском хозяйстве, поэтому мы намерены выстроить модель субсидирования крупных проектов в этой сфере. Рассчитываем, что это повысит качество продукции и будет способствовать расширению ассортимента и объёмов продовольствия, производимого местными сельскохозяйственными и перерабатывающими предприятиями». 

Как отметил председатель комиссии по контрольной деятельности Тимур Сагдеев, работа возглавляемого им подразделения областного парламента сводится к контролю над расходованием бюджетных, то есть народных, денег. «За два с половиной года комиссия рассмотрела более 80 заключений Контрольно-счётной палаты, и ни одно из них не обошлось без выявленных нарушений», – досадует парламентарий. В зоне пристального внимания комиссии находятся такие вопросы, как завершение процесса технической инвентаризации объектов электросетевого хозяйства ГУЭП «Облкоммунэнерго», повышение эффективности учёта и использования объектов казны Иркутской области, социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов, проживающих на территории области, а также вопросы, связанные с оплатой труда в областных государственных образовательных учреждениях.