Члены комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве на заседании 16 сентября рекомендовали депутатам ЗС на сентябрьской сессии утвердить в окончательном чтении законопроект «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О правилах использования лесов для ведения охотничьего хозяйства в Иркутской области». Изменения касаются наделения арендаторов леса обязанностями по пожаротушению. Кроме того, в окончательном чтении предложено принять законопроекты «О внесении изменений в статью 3 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской области» и «О внесении изменений в Закон Иркутской «О регулировании отдельных отношений недропользования в Иркутской области».

Комитет по природопользованию также одобрил изменения в две областные программы – «Защита окружающей среды в Иркутской области» на 2006-2010 годы и «Социальное развитие села до 2010 года». Поправки предусматривают увеличение финансирования.

В частности, программа «Защита окружающей среды» будет увеличена на 13,3 млн. рублей. Дополнительные средства в размере 14,4 млн. рублей пойдут на завершение реконструкции канализационных очистных сооружений в поселке Листвянка. По заверениям министра природных ресурсов Иркутской области Ольги Гайковой, работы будут завершены уже в 2010 году. На одно мероприятие программы – изготовление и установку знаков обозначения Байкальской природной территории – средства будут сокращены на 1,1 млн. рублей. В целом программа в 2010 году будет профинансирована в объеме 67,1 млн. рублей.

Областная программа «Социальное развитие села» будет увеличена на 64 млн. рублей. Средства пойдут на завершение строительства школ в селе Каменка Боханского района и селе Тыргетуй Аларского района, сокращение сроков возведения ЦРБ в поселке Куйтун Куйтунского района и школы в поселке Ахины Эхирит-Булагатского района, технического присоединения к электрическим сетям школы в селе Хохорск Боханского района. Кроме того, дополнительные деньги будут направлены для обеспечения минимального уровня софинансирования с федеральным бюджетом (5%) на завершение строительства ЦРБ с поликлиникой в двух поселках – Кутулик Аларского района и Бохан. На 4,3 млн. рублей планируется увеличить финансирование капремонта стационара Качугской ЦРБ. На ремонт четырех социальных объектов – дома культуры «Юбилейный» и спортзала по ул. Мира, 4а/3 в Тайшете, участковой больницы в селе Харанжино и школы в селе Шумилово Братского района – финансирование будет сокращено. В целом программа «Социальное развитие села» в 2010 году будет профинансирована на 395,2 млн. рублей.

Вместе с тем депутаты ЗС высказали серьезные замечания относительно выполнения программы в течение всего периода ее действия – с 2006 по 2010 годы. Как заявил председатель комитета по природопользованию Юрий Фалейчик, «сама программа неэффективная, плохо управляемая и, кроме того, допускалось неэффективное расходование средств». К таким выводам депутаты пришли по итогам проверки документа, проведенной Контрольно-счетной палатой Иркутской области. По словам аудитора КСП Елены Тарасовой, финансирование велось по мероприятиям, которые прописывали восемь министерств правительства Иркутской области, при этом координация между ними, возложенная на министерство сельского хозяйства, осуществлялась слабо. «Конечные цели программы не конкретизированы по годам, количественно результат определен только по двум из восьми показателей», — отметила аудитор. В целом программа предусматривала строительство 25 объектов социальной инфраструктуры на селе, но объемы финансирования обеспечивали ввод в эксплуатацию к моменту завершения действия документа всего 11 объектов, причем по трем из них должны были вводиться только первые пусковые комплексы. Исполнители программы не вписывались не только в нормативные сроки завершения строительства (1-2 года), но и в четырехлетний период действия программы. Такая модель работы, по мнению депутатов ЗС, приводит к появлению долгостроев и замораживанию средств.

Несколько объектов, как показала практика, оказались вовсе не востребованными. Так, школа в селе Харануты, на строительство которой в 2006 году пошло 62,5 млн. рублей, так и не была открыта из-за отсутствия учеников. Кроме того, деньги пошли на закладку фундаментов двух школ, которые вообще не будут построены, и на другие «бросовые» работы. Всего без результата потрачено 81,5 млн. рублей.

Члены комитета по природопользованию заявили, что при разработке программы на следующий период рекомендуют правительству избегать таких просчетов.