Правила движения
На рынке автомобильных перевозок ожидаются большие перемены
На заседании правительства Иркутской области, прошедшем под руководством губернатора Дмитрия Мезенцева, был рассмотрен законопроект «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Иркутской области».
Документ представил заместитель министра жилищной политики, энергетики, транспорта и связи региона Дмитрий Разумов. Он отметил, что с помощью закона будут определены правила поведения на рынке автомобильных перевозок. Кроме того, с участием ИрГТУ будет сформирована оптимальная транспортная сеть из 120–150 маршрутов. Предполагается подготовить и разыграть на конкурсе лоты, каждый из которых будет включать в себя обслуживание пассажиров как на прибыльных, так и на социально значимых маршрутах сроком на пять лет. Также планируется выстроить систему контроля исполнения договоров на обслуживание маршрутов путём внедрения системы спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS и ввести систему штрафов для недобросовестных и нелегальных перевозчиков, что защитит интересы добросовестных операторов рынка.
Сегодня качество услуг и уровень безопасности перевозок пассажиров автотранспортом на межмуниципальных маршрутах не соответствует необходимым требованиям. По словам Дмитрия Разумова, официально ёмкость рынка составляет 1 млрд. 49 млн. рублей, тогда как реально приближается к 4 млрд. рублей. Вывод рынка из тени, по его мнению, может сопровождаться 10-кратным увеличением собираемости налогов. Однако участники заседания усомнились в реальности такой перспективы. «Знаете, больше нигде не акцентируйте внимание на этих цифрах, – пожелал докладчику вице-спикер ЗС Геннадий Истомин. – Вы просто вызовете отторжение у всех автоперевозчиков. А вот сумеете или нет увеличить собираемость налогов в 10 раз, это ещё большой вопрос».
С принятием закона предполагается снизить количество дорожно-транспортных происшествий, повысить уровень безопасности дорожного движения, привлечь инвестиции на обновление существующего подвижного состава и транспортной инфраструктуры за счёт заключения долгосрочных договоров на осуществление перевозок пассажиров в межмуниципальном сообщении. Кроме того, планируется сделать более прозрачными административные процедуры при открытии маршрутов и заключении договоров на перевозку пассажиров в межмуниципальном сообщении.
По результатам обсуждения законопроекта Законодательному Собранию Иркутской области предложено подготовить инициативу в части урегулирования автотранспортного обслуживания населения на уровне муниципалитета. Проект закона «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Иркутской области» будет внесён в ЗС на следующей неделе, пакет необходимых подзаконных актов – до 1 августа. Планируется, что законопроект будет рассмотрен парламентом региона в сентябре–октябре 2010 года.