Новые старты Любови Зуевой
В её расписании нет свободной минутки, и ежедневник разбух от записей – таковы рабочие будни заместителя председателя Иркутского областного суда Любови Зуевой. Свою жизнь теперь она сравнивает с забегом на стометровку: «Стартовала, взяла высокий темп. Главное – чтобы дыхание не сбилось».
– На днях исполняется год вашей деятельности на посту заместителя председателя областного суда по гражданским делам. Каким был ваш первый рабочий день в новом ранге, помните?
– Я прожила его с ощущением возросшей на порядок ответственности. Не буду скрывать, это чувство не покидает меня до сих пор. Указ президента о назначении – это не только высокая степень доверия, по сути, выданная мне в кредит. Он подчеркнул, что теперь я в ответе за работу всего коллектива судей Иркутской области, рассматривающих гражданские дела.
Первый шаг, задача, которую я определила для себя, – устранение существующих недостатков по срокам и качеству отправления правосудия.
Взяла, как говорят, «на карандаш», под личный контроль, дела, которые находились в производстве городских и районных судов свыше года. На конец 2009-го их насчитывалось 56.
– На первый взгляд, не так уж и много, если сравнивать с 44 тысячами рассмотренных в области гражданских дел…
– Но за каждым из них – судьба человека, и любое промедление в рассмотрении его дела судом воспринимается тяжело.
Зачастую и сами стороны, злоупотребляя своим правом, не являются в судебное заседание. И суд вынужден тратить время на выяснение причин неявки: по уважительной – болезни, например, или с явным желанием затянуть процесс. Думаю, будет нелишним напомнить сторонам, что во многом скорость рассмотрения дела зависит и от них – например, от своевременного предоставления суду доказательств.
«Тормозит» судебные процессы и застарелая проблема длительного проведения экспертиз. Их в гражданском судопроизводстве немало: об установлении отцовства, о возмещении вреда здоровью, по защите прав потребителя и ряд других. Экспертных учреждений и специалистов не хватает, мы говорим об этом на всех уровнях, в том числе федеральном, но вопрос пока остаётся открытым.
– Как часто задержка в рассмотрении дела происходит по вине самих судей?
– В поддержку судейского корпуса области скажу, что, несмотря на ежегодно возрастающую нагрузку – в сравнении с 2008 годом в 2009-м число рассмотренных гражданских дел в области выросло сразу на треть (с 34 до 44 тысяч), – мои коллеги стараются работать с полной отдачей. Встречаются, конечно, недоработки – в организации процесса, в досудебной подготовке. По каждому конкретному случаю проводим работу над ошибками – с предметным анализом по делу, чётким планом, как в максимально короткий срок эти недочёты следует исправлять. На сегодняшний день из 56 затянувшихся с рассмотрением дел, о которых мы говорили, 39 окончены.
Стимулом к работе над собой, повышению профессионального мастерства для судей станет, на мой взгляд, и вступивший 4 мая в силу Закон «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок». Что бы ни говорили, этот закон судейское сообщество восприняло с одобрением. Судебная система – не закостенелый, а живой, постоянно развивающийся организм. И новый закон, который мы сейчас детально изучаем и прорабатываем, как раз и является очередным этапом нашего развития.
– Мы говорим о сроках рассмотрения гражданских дел. Давайте напомним читателям, какие временные рамки суду установил законодатель.
– В самый короткий, 10-дневный, срок рассматриваются, например, иски о восстановлении на работе. На разбирательство дел других категорий законом определено два месяца.
– Скорее всего, такой статистики не ведётся, но, исходя из своего судейского опыта, какие дела вы назвали бы, если можно так выразиться, «долгоиграющими»?
– Споры, связанные с наследованием, разделом имущества. Здесь на первый план выходят морально-нравственные качества наших граждан. По-человечески обидно и горько смотреть на близких людей, в одночасье ставших врагами. Об этом я говорила в эфире программы «Дела судебные» на областном радио и повторю вновь: супругам, пусть даже и бывшим, нужно быть на высоте, прежде всего друг перед другом. Помните, ни один суд не решит вашу проблему лучше вас самих. Постарайтесь уйти от эмоций, взяв в руки Семейный кодекс, изучите его и решите дело миром. Семья – это то, на чём держится вся жизнь, домашний климат в большей степени влияет на наши успехи и неудачи.
– Вопрос о домашнем климате в семье Зуевых: удаётся ли отрешиться в семейном кругу от рабочих проблем?
– Возможно ли это в принципе, когда болеешь за своё дело? Мне кажется, очень важно идти на работу с желанием. В нашем коллективе это ощущение и желание есть. Я это связываю прежде всего с приходом в областной суд нового руководителя – председателя Николая Павловича Дубовика, с его способностью зажечь идеей других, повести за собой, новыми планами развития судебной системы региона на перспективу. И, несмотря на то, что дел каждый день громадьё – я ведь только учусь азам руководства, – каждое утро бегу в суд с удовольствием.
Близкие, конечно, поддерживают – и это счастье. Буду счастлива вдвойне, если удастся достигнуть такого же взаимопонимания с жителями нашей области. В последнее время всё чаще на страницах газет, в Интернете выплёскивается негатив о работе судей, на мой взгляд, явно нами не заслуженный.
– Возможно ли сместить вектор общественного мнения к знаку «плюс»?
– Думаю, да, если мы сделаем шаг навстречу друг другу. С начала 2010 года совместно с журналистами Иркутского областного радио мы запустили новый проект – 10-минутную радиопрограмму «Дела судебные», в которой разъясняем действующие в нашей стране законы, на конкретных примерах судебной практики рассказываем о том, как во избежание проблем следует поступать гражданам при оформлении на работу, спорах об алиментах и прочих вещах, которые необходимо сегодня знать каждому.
– Насколько я знаю, вы были дебютантом от областного суда в радиоэфире. Не испугались микрофона?
– Недаром говорят, всё новое – хорошо забытое старое. В советские времена мы часто выступали с лекциями, беседами на правовую тематику на радио и телевидении, почему бы не использовать этот безусловно положительный опыт и в наши дни? Хочется, чтобы эта программа стала своеобразным юридическим пособием для жителей региона, помогла избежать ошибок.
Не зря ведь говорят, что суд является барометром социальных отношений и проблем нашего общества. В прошлом году, например, в три раза возросло число дел по трудовым спорам – до 4 тысяч, почти в два раза увеличилось количество исков к Пенсионному фонду. И это говорит не только об изменении правосознания наших граждан – за защитой своих прав они всё чаще идут в суды, но и о существующих пробелах, разночтениях в действующем законодательстве, которые и опытным юристам порой отследить сложно.
– Отсюда неизбежны ошибки, в том числе и судебные?
– В 2009 году районными, городскими и мировыми судьями рассмотрено свыше 250 тысяч гражданских дел. Нагрузка серьёзная. Но и по качеству отправления правосудия мы взяли достаточно высокую планку – 87% по области. Есть у нас судьи, которые на протяжении многих лет работают со стопроцентным качеством, без отмены судебных решений, заключая большое количество мировых соглашений. Это высший пилотаж.
– И эти «пилоты» – наверное, люди с большим стажем работы в судебной системе?
– Не только. Пришедшая на смену ветеранам молодёжь старается не отставать по качеству рассмотрения дел, работает над повышением своего мастерства.
Все понимают: для того чтобы стать действительно профессионалом в своём деле, недостаточно получить высшее образование, допустим, с красным дипломом, необходимо постоянно совершенствоваться. Вопрос подготовки квалифицированных судебных кадров – один из главных в повестке сегодняшнего дня. У нас в области мы используем разнообразные формы обучения судей – семинарские занятия, научно-практические конференции, обобщение и обсуждение судебной практики. В марте, например, провели в Братске двухдневный семинар по трудовому праву. В апреле в Иркутске состоялась конференция, посвящённая вопросам назначения и проведения судебных экспертиз. На конец мая намечена учёба в областном суде по проблемам применения пенсионного законодательства. Совместно с Восточно-Сибирским филиалом Российской академии правосудия мы проводим активную работу по подготовке кадров для судебной системы.
По моему внутреннему убеждению, судья должен не только быть высокопрофессиональным юристом, но и обладать рядом человеческих качеств, прежде всего, не быть равнодушным.
– Что пожелаете себе на год грядущий?
– Выдержать взятый высокий темп. Ведь, говоря образно о моей работе, я только стартовала на стометровке. Предстоит дальний забег, хочется, чтобы на всё хватило сил и, как говорят спортсмены, не сбилось дыхание.
Беседовала Ольга ШИНДАЕВА