– Руслан Николаевич, как сегодня складывается ситуация в строительном комплексе Приангарья? Какие объекты были построены в нашей области в ушедшем году?

– В 2009 году в области введено в эксплуатацию 602 тыс. кв. м жилья, что позволило Приангарью войти в число шести субъектов Сибирского федерального округа, обеспечивших ввод объектов жилищного строительства выше, чем по итогам 2008 года (584,9 тыс. кв. м). Солидную лепту в решение жилищной проблемы внесли областные и федеральные программы. В частности, Фондом реформирования ЖКХ для реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья  было выделено 953,964 млн. руб. На 1 января 2010 года все объекты, построенные по ранее заключённым государственным контрактам, введены в эксплуатацию. В настоящее время идёт оформление прав собственности и расселение граждан. В течение первого квартала реализация программы, можно сказать, завершена. В конце 2010 года из ветхого и аварийного жилья будет переселено более 2000 человек.

Продолжается реализация областной целевой программы «Развитие ипотечного жилищного кредитования». Она предполагает государственную поддержку за счёт средств областного бюджета в виде социальной выплаты отдельным категориям граждан на покупку (строительство) жилья. Такие  выплаты были представлены 56 гражданам на общую сумму 15,5 млн. рублей. Программа является  существенной поддержкой для заёмщиков, создаёт условия для развития ипотеки путём снижения рисков для банков. Она предусматривает увеличение объёмов строительства за счёт направления социальных выплат организациям-застройщикам. С октября 2008 года более 120 граждан, проживающих на территории области, представили в наше министерство документы на участие в программе, и ежедневно документы продолжают поступать.

В целях взаимного сотрудничества между ОАО «Агентство по ипотечному кредитованию», правительством области  и ОАО «Иркутское региональное жилищное агентство» подготовлен проект соглашения о сотрудничестве по стимулированию строительства жилья эконом-класса, которое позволит привлечь в область финансовые ресурсы  ОАО «АИЖК» на осуществление новых проектов, в частности программы «Стимул». Федеральная программа «Стимул», подготовленная Фондом содействия развитию жилищного строительства, реализуется совместно с АИЖК с середины 2009 года. Она разработана для кредитования застройщиков, осуществляющих проекты строительства жилья эконом-класса. Программа даёт строителям средства для завершения недостроенных объектов, банкам обеспечивает своевременный возврат кредитов, а людям – жильё по доступным ценам. 

– Есть ли подвижки в реализации подпрограммы  «Жильё для молодых семей»?

– По результатам конкурсного отбора в августе 2009 года областью заключено соглашение с Министерством регионального развития о финансировании из средств федерального бюджета мероприятий подпрограммы в размере 21,7 млн. руб.  Кроме того, дополнительно предусмотрено 26,7 млн. руб. из областного бюджета и 12,5 млн. руб. из бюджетов муниципальных образований. В октябре были подведены итоги конкурса муниципальных программ. По их результатам определены 17 муниципальных образований, в которые уже направлены средства федерального и областного бюджетов для дальнейшей реализации мероприятий по обеспечению жильём молодых семей. Всего в истёкшем году молодым семьям выдано 85 жилищных сертификатов, 49 семей улучшили свои жилищные условия. 

Пока, следует признать, эффективность реализации намеченных мероприятий остаётся низкой. Главная причина – недостаточное финансирование.  В настоящее время в очереди на улучшение жилищных условий стоит 4070 молодых семей. Для обеспечения их жильём необходимо порядка 2,6 млрд. руб., или 260 млн. руб. в год. Однако объёмы предоставления финансовой поддержки за период с 2006 по 2009 год позволили обеспечить квартирами только 539 молодых семей. Между тем численность нуждающихся в улучшении жилищных условий постоянно растёт.

Некоторые молодые семьи использовали субсидию на строительство индивидуального жилого дома. Но жилищный сертификат не даёт возможности построить полноценное комфортное жильё без привлечения дополнительных средств: дом в деревянном исполнении для семьи из трёх человек площадью 54 кв. м обходится в 950 тыс. руб. Однако в данную стоимость не включаются затраты на рабочую силу, инженерные сети, а также отделку жилого помещения. Чаще всего ситуация складывается таким образом, что строительство жилого дома продолжается не один год.   

– Главным препятствием для увеличения объёмов строительства является отсутствие подготовленных земельных участков. Какие меры предпринимаются для изменения ситуации?

– Для решения этой проблемы создан федеральный Фонд  содействия развитию жилищного строительства, который готовит участки для массового строительства доступного жилья. В рамках соглашения о сотрудничестве правительством области в фонд был направлен перечень земельных участков, находящихся  в федеральной собственности, которые в дальнейшем планируется использовать для жилищного строительства. Это ряд участков в Иркутском районе, в Ангарске, Черемхове, Братске и других городах.

– Сколько объектов социальной сферы появилось в регионе в 2009 году? 

– В прошлом году введены четыре объекта: завершена реконструкция блока «А» под отделение перинатальной диагностики на 240 посещений в смену и блока «А1» под неонатальный центр областной клинической больницы в г. Иркутске, поликлиника в г. Черемхове, школа в с. Хохорск  Боханского района, первый пусковой комплекс первой очереди ЦРБ с поликлиникой в р. п. Куйтун. Весной будет завершено строительство перинатального центра в п. Усть-Ордынский. 

В текущем году вступят в строй хирургический корпус на 180 коек с лечебно-диагностическими, хозяйственными службами и пансионатом Восточно-Сибирского онкологического центра, центр по профилактике и борьбе со СПИДом, будет завершена реконструкция здания ОРЦ для детей и подростков с ограниченными возможностями по ул. Маршала Конева  в г. Иркутске. В июне планируется ввести в эксплуатацию спальный корпус № 2 реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями «Сосновая горка» в с. Самара Зиминского района, стадион «Металлург» в  Братске. К началу нового учебного года распахнут двери школы в с. Тыргетуй Эхирит-Булагатского района, с. Каменка  Боханского района, учебный корпус школы в с. Ахины Эхирит-Булагатского района. 

– Какие задачи поставлены перед строительным комплексом на 2010 год в сфере жилищного строительства?

– Обеспечить ввод жилья на территории области в размере 440 тыс. кв. м, переселить из ветхого и аварийного жилого фонда, признанного непригодным для проживания, не менее двух тысяч человек, с учётом программ на 2009 год, принять необходимые меры к участию в областной государственной целевой программе «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой», обеспечить разработку программ по малоэтажному строительству и развитию ипотечного кредитования, в том числе и совместно с АИЖК. 

– Развитие Приангарья тормозит слабая инфраструктура, прежде всего дорожная. Что привнёс ушедший год в развитие дорожной отрасли?

– В 2009 году на строительство и реконструкцию автомобильных дорог регионального значения было предусмотрено 400,3 млн. руб., в том числе 203,6 млн. руб. из областного и 196,5 млн. руб.  субсидий из федерального бюджета, ещё 133,3 млн. руб. составил бюджетный кредит.  На них  построено и сдано в эксплуатацию 15,5 км областных дорог общего пользования и 294,5 погонного метра искусственных сооружений. В октябре был введён 12-километровый участок (189 км – пос. Балыхта) с мостом через р. Чешка на автодороге Залари – Жигалово, в ноябре – мостовой переход через р. Лену у с. Пономарёво в Жигаловском районе. Кроме того, была продолжена реконструкция дороги Усть-Кут – Уоян на участке Звёздный – Ния. В начале декабря введён в эксплуатацию второй пусковой комплекс мостового перехода через Ангару в г. Иркутске, что позволило открыть движение транспорта в обе стороны, разгрузить улицы областного центра. 

В планах строительных работ на 2010 год лишь один объект – завершение реконструкции автодороги Усть-Кут – Уоян на участке Звёздный – Ния с  четырёхпролётным мостом через реку Нию, путепроводом через железную дорогу и трёхпролётным мостом через р. Жилинную. Работы ведутся с 2001 года, готовность объекта – более 85%. На строительство третьей очереди мостового перехода через Ангару в Иркутске планируется затратить 232 млн. руб. из областного бюджета и 411 млн. руб. из средств бюджетного кредита.

Большое значение придаётся строительству дороги «Вилюй» (Тулун –  Братск – Усть-Кут – Верхнемарково – Мирный – Якутск). Специалисты ОАО «Иркутскгипродорнии» по заданию Росавтодора разработали и представили на рассмотрение правительства региона несколько вариантов прохождения трассы по территории Приангарья. Оптимальным признан первый, по которому дорога пройдёт через посёлки Бур и Непа. Это откроет доступ к Непскому месторождению калийных солей, нефтяным и газовым месторождениям. Как отметил глава Федерального дорожного агентства Анатолий Чабунин, выбор маршрута по данному варианту отвечает интересам и региона, и Федерации.   

В 2009 году стабилизировалась ситуация в ОАО «Дорожная служба Иркутской области»: на предприятии наблюдаются определённые сдвиги в организации труда, повысилось качество выполняемых работ. Коллективом выиграны тендеры на содержание всех региональных и части проходящих по территории области федеральных трасс.   

– Руслан Николаевич, ежегодно в области подлежит ремонту и капитальному ремонту более 2 тыс. км дорог, вместе с тем за последние пять лет отремонтирован лишь 271 км. В 2009-м на ремонт и капремонт не было выделено ни рубля. Как обстоит дело в нынешнем году? 

– В 2010 году на содержание действующей сети областных автомобильных дорог общего пользования предусмотрено 783,2 млн. руб., в том числе 670,8 млн. руб. – на содержание, 93,4 млн. руб. – на ремонт по переходящим объектам и 19 млн. руб. – на погашение кредиторской задолженности. При нормативе затрат на содержание 1 км 465 тыс. руб. у нас получается 80 тыс. руб. на дороги регионального и 30 тыс. руб. на дороги местного значения. Отсюда постоянно увеличивающийся недоремонт, перевод участков с асфальтобетонным покрытием в участки с гравийным.

В 2010 году правительство области намерено активно участвовать в инвестиционных целевых программах, при реализации которых можно рассчитывать на помощь федерального центра.

Беседовал Александр АНТОНЕНКО, «Восточно-Сибирская правда»