Как пояснил министр сельского хозяйства Иркутской области Юрий
Бажанов, проект закона  со сложным названием «О максимальном размере
общей площади земельных участков, которые могут находиться одно-временно
на праве собственности и ином праве у граждан, ведущих личное подсобное
хозяйство в Иркутской области» предполагает только одну цифру – до 19
гектаров. Регионы получили полномочия на установление таких максимальных
размеров, но единообразия по России не наблюдается. В Иркутской же
области была выбрана именно эта цифра потому, что в распоряжении
министерства имеется информация о выходе валовой продукции сельского
хозяйства на гектар посевной площади. Согласно этому документу, личные
подсобные хозяйства в 2008 году дали 382,1 тысячи рублей выхода
продукции на гектар, а вот сельскохозяйственные организации – всего 24,1
тысячи, фермерские хозяйства – 15,8 тысячи. И такая динамика не первый
год. К примеру, в 2006 году ЛПС дали валовой  продукции на 194 тысячи
рублей с гектара, а сельхозорганизации – на 16 тысяч рублей. Получается,
сделали вывод в министерстве, что передача в личные подсобные хозяйства
до 19 га земель будет способствовать более интенсивному развитию села.
Цифра эта, отметил Бажанов, возникла не с потолка. В распоряжении
министерства есть данные о среднем размере земельной доли в праве общей
собственности на земельные участки, находящиеся в собственности граждан.
Самая малая доля – в Ольхонском и Усть-Кутском МО: по шесть гектаров.
Самая высокая – в Качугском районе: 18,97 гектара. Поэтому выведена
цифра 19 гектаров.

Однако такие аргументы депутатов не убедили. Парламентарий-аграрий
Илья Сумароков отметил, что такие крупные участки земли в личном
пользовании ни к чему. «Мы на селе помещиков выращивать собрались?» –
спросил он. А вице-спикер ЗС Геннадий Истомин усомнился в цифрах,
предоставленных региональным минсельхозом. Получается, что ЛПС, отметил
он, в несколько раз опережают сельскохозяйственные организации по выходу
валовой продукции. Сомнения эти показатели вызвали и у других
парламентариев. А депутат Антон Романов сказал: «Меня на вопрос
вдохновил образ фермера и оленевода Фалейчика. Сколько земли останется в
общественном пользовании? Если мы раздадим в личное пользование по 19
гектаров, у нас может не остаться земли на товарное производство».

Глава комитета по природопользованию, экологии и сельскому хозяйству
Юрий Фалейчик пояснил коллегам, что речь в данном случае идёт не о
раздаче земельных участков, а об установлении предельного размера. «Всё
уже было поделено, когда шла приватизация имущества колхозов», – отметил
он. Один из депутатов-аграриев подтвердил, что процесс по личным
подсобным хозяйствам длится не менее 18 лет и де-факто он завершается.
Сейчас стоит вопрос о том, чтобы оформить его де-юре. Поэтому не стоит
мудрить, а средний районный размер пая оформить юридически. Геннадий
Истомин заметил, что Иркутской области стоило бы посмотреть на опыт
Бурятии, где создаются такие условия для предпринимателей на селе, что
люди сами стремятся перевести личные подсобные хозяйства в разряд
бизнес-структур. «Если это был вопрос, Геннадий Васильевич, то хочется
вас обнять!» – искренне обрадовался новой инициативе Юрий Фалейчик.
Парламентарии обещали подумать о законодательном оформлении схемы
перевода ЛПХ в предпринимательские структуры. И благополучно приняли
закон в первом чтении именно с цифрой, которая им так не нравится, – 19
гектаров. Ко второму чтению они обещали обсудить эту инициативу с
муниципалитетами. Парламентарий Евгений Рульков был настроен довольно
скептически, сказав, что первое чтение обеспечило 19 гектарам
легитимность и впоследствии отклонение от этой цифры будет
незначительным