В Законодательном Собрании области состоялось совещание по вопросам развития ТОСов. В нём приняли участие депутаты Законодательного Собрания, представители муниципалитетов, активисты местного самоуправления. Заместитель председателя ЗС Геннадий Истомин отметил, что в нашем регионе территориальное общественное самоуправление работает лишь в 3-4 муниципалитетах, в то время как необходимость более активного вовлечения людей в процесс управления своими домами, улицами, микрорайонами очевидна. Коммунальные сети, особенно в таких городах, как Иркутск, Тулун, Тайшет, Усть-Кут, Киренск, сильно изношены. Да и длительные зимы не способствуют бесперебойной работе коммуникаций.

Участники совещания представили несколько моделей общественного самоуправления, которые существуют в области. Председатель ТОС «Пульс добрых сердец» (Ленинский район) Татьяна Куликова рассказала, что их организация объединяет 56 домов. Наиболее активные участники местного самоуправления – пенсионеры, которые перестали работать, но ещё полны сил. По словам Татьяны Куликовой, сложнее всего было собрать жителей. Ведь для того, чтобы любое решение ТОС было признано законным, необходимо участие в собрании более 50% жильцов. Со времени начала работы прошло три года. За это время удалось наладить отношения с участковым, активисты ТОС участвуют в рейдах милиционеров. По каждому дому ведётся учёт расходования средств, старшие по дому входят в комиссии по приёмке выполненных работ.

А вот в Ангарске нашли такую форму организации, которая позволяет уйти от обязательной для ТОСов нормы присутствия на собрании более 50% жильцов. Как рассказал заместитель руководителя Центра развития местного самоуправления Игорь Шадрин, в их городе активные граждане объединяются в советы общественности. В Ангарске сформировано 58 таких советов. Их работу координирует муниципальный орган, который и возглавляет Игорь Шадрин. Советы общественности представляют интересы граждан в управляющих компаниях, вместе с участковыми контролируют правопорядок. Есть примеры, когда активисты совета общественности добились выселения из дома квартирантов, которые употребляли наркотики.

Вся область знает о митингах ангарчан, которые обвиняют управляющие компании в завышении тарифов на коммунальные услуги. Советы общественности взяли на себя заботы по разъяснению составляющих тарифа и принципах его формирования.

«Действительно, в Ангарске повышение произошло главным образом за счёт роста цен на вывоз ТБО и других услуг. Но люди об этом не знали», – отметил Геннадий Истомин.

По словам председателя общественного самоуправления «Лесник» Александры Родионовой, их организация началась с решения самой насущной для жителей проблемы – вывоза мусора. Оказалось, что справиться с ней можно самостоятельно, без привлечения подрядных организаций. Это существенно снизило расходы граждан.

В основе местного самоуправления в городе Черемхове – институт старост. Как рассказала управляющая делами администрации Черемхова Галина Попова, город разделён на 12 посёлков, в каждом из которых жители выбрали своего старосту. С представителями местного самоуправления заключили соглашения, выделили им помещения. В городе угольщиков работа самоуправления началась с восстановления заброшенной квартиры, в которой потом открыли детско-юношеский клуб «Парус».

Заведующая орготделом администрации Свердловского округа Иркутска Надежда Олиференко считает, что такая организация, как ТОС, таит в себе большую опасность. В Иркутске уже выявлены факты, когда местное самоуправление создавалось в отсутствие жильцов, фабриковались протоколы собраний. Результат – иски в прокуратуру. Так, по иску жильцов ТОС «Черёмушки» прокуратура уже подготовила представление управляющей компании.     

Геннадий Истомин отметил, что ТОС – это очень тонкий механизм. Самоуправление может представлять интересы как жителей, так и ограниченного круга граждан.

Министр жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Пётр Воронин рассказал, что в конце прошлого года в области создана саморегулируемая организация (СРО), работающая в сфере ЖКХ. Сейчас управляющие компании могут вступать в неё по желанию. Вскоре ситуация изменится – Госдума готовит законопроект, закрепляющий за СРО функции допуска к управлению жилым фондом. Без вступления в СРО не сможет работать ни одна компания. Саморегулируемая организация будет наделена также функциями третейского судьи при разрешении споров и полномочиями дисциплинарного комитета. В исключительных случаях СРО будет вправе даже лишить компанию права управлять жилым фондом. В разрешении спорных вопросов между жильцами и управляющими компаниями мнение представителей общественного самоуправления будет решающим.

Завершая разговор, Геннадий Истомин отметил, что с созданием СРО роль ТОСов существенно возрастёт. Власти провели первое заседание, изучили разные подходы к общественному самоуправлению. Следующий этап – обобщение областного опыта работы ТОСов, знакомство с примерами других регионов. Затем вся информация будет рассмотрена на совете при губернаторе Иркутской области. Итогом работы станут методические рекомендации, которые будут разосланы по всем территориям региона.