Долгие сборы

На 25 декабря назначено заседание службы по тарифам Иркутской области, где планируется утвердить тарифы для ОАО «Иркутскэнерго» на 2010 год. Но это обстоятельство не помешало принять бюджет в окончательном чтении на сессии Законодательного Собрания Иркутской области уже 16 декабря. Традиционно существовала иная очерёдность, в том числе с целью предусмотреть бюджетное финансирование расходов госучреждений на энергоресурсы.

Впервые публичное обсуждение тарифов на будущий год произошло в конце ноября на одном из заседаний правительства. Руководитель областной службы по тарифам Елена Иванова сообщила, что стоимость одного кВт-ч электроэнергии для населения рекомендуется повысить лишь с учётом уровня инфляции. Сейчас все жители области платят по 56 копеек за кВт-ч. В 2010 году предполагается установить тариф для населения на уровне 62 копеек.

Тариф для предприятий, работающих на электроэнергии малого напряжения, в следующем году предложено установить в пределах 80 копеек. Право определять стоимость одной гигакалории потреблённой теплоэнергии в этом году передано муниципальным образованиям. Но вопрос о предельно допустимом тарифе на 2010 год будет решать областное правительство. Плату за этот вид коммунальных услуг предлагается увеличивать не больше чем на 11,1%.

За пределом инвестиций

Предельные цены на электроэнергию для Иркутской области на 2010 год Федеральная служба установила своим приказом ещё 22 сентября. В среднем максимальный рост регулируемых тарифов на электроэнергию для потребителей области составил 7,4% (47,94 коп./кВт-ч). Для сравнения: в среднем по России в регулируемом секторе предельный максимальный уровень тарифов на электроэнергию составил 171 коп./кВт-ч. Предельные уровни тарифов на электрическую энергию для населения Иркутской области утверждены в размере: минимальный – 10,7% (62 коп./кВт-ч), максимальный – 25% (70 коп./кВт-ч). Для соседей: Красноярского края – 81,33 и 87,62 копейки, Республики Бурятия – 159,38 и 171,97 копейки соответственно.

В сравнении с другими регионами регулируемые тарифы на электроэнергию для потребителей Иркутской области значительно ниже. Так, существующий тариф на электроэнергию для жителей Прибайкалья составляет 56 коп./кВт-ч, в то время как в Республике Бурятия – 241 коп./кВт-ч, в Читинской области – 158 коп./кВт-ч, в Красноярском крае – 124 коп./кВт-ч. Схожая ситуация и с тарифами для остальных групп потребителей. В 2009 году тарифы на тепловую энергию для потребителей ОАО «Иркутскэнерго», утверждённые службой по тарифам Иркутской области, также значительно ниже тарифов  в соседних регионах. Так, если действующий тариф на горячую воду в Иркутской области составляет 421 руб./Гкал, то в Республике Бурятия – 896 руб./Гкал, в Читинской области – 1582 руб./Гкал, в Красноярском крае – 628 руб./Гкал.

В ОАО «Иркутскэнерго» пояснили, что при утверждении предельных уровней тарифов на 2010 год ФСТ России руководствовалась уточнённым прогнозом социально-экономического развития, в котором темпы роста цен значительно ниже, чем планировалось изначально. «Это стало результатом более жёсткого подхода, который был сформулирован правительством по отношению к установлению регулируемых тарифов на 2010 год», – рассказал нашей газете начальник экономического управления ОАО «Иркутск-энерго» Ефим Куимов. По его словам, в утверждённых предельных тарифах расходы на топливо рассчитаны исходя из фактически сложившихся цен в 2009 году,  затраты на оплату труда и амортизацию приняты в расчёт с индексом-дефлятором 1, прочие затраты приняты в расчёт с индексом-дефлятором 0,9. В утверждённый ФСТ уровень тарифов не включена инвестиционная составляющая. Однако Ефим Куимов отметил, что при наличии согласованной в установленном порядке инвестиционной программы органом исполнительной власти субъекта Федерации может приниматься решение о превышении предельных уровней тарифов на электрическую энергию самостоятельно, без согласования с федеральным органом исполнительной власти.

Инвестиционная программа «Иркутскэнерго» на 2010 год включает мероприятия, направленные на повышение надёжности бесперебойного энергоснабжения тепло- и электроэнергией потребителей Иркутской области, и мероприятия, направленные на обеспечение экологической безопасности производства. В состав плана инвестиций на 2010 год вошли проекты по реконструкции тепловых сетей, внутристанционных трубопроводов, КРУ, ОРУ, золошлакоотвалов на ТЭЦ, проекты по модернизации и замене оборудования станций. В программу включены финансовые средства, направленные на обеспечение отопления и горячего водоснабжения Байкальска. «Иркутскэнерго» уже профинансировало подготовку станции к отопительному сезону.

Нерегулируемая зона

На 2010 год ФСТ России утвердила тарифы на электроэнергию, поставляемую ОАО «Иркутскэнерго» на оптовый рынок по регулируемым договорам. Среднеотпускной тариф на генерацию электроэнергии составляет 22,2 коп./кВт-ч, (рост к  2009 году на 2,5%). «В 2010 году на оптовый рынок ОАО «Иркутскэнерго» будет продавать 40% электроэнергии по регулируемой цене. Поэтому в этой части ограничение роста регулируемых тарифов окажет влияние на результат деятельности компании в 2010 году», – отметил Ефим Куимов.

Следует констатировать, что для промышленных потребителей в 2010 году на величину конечных тарифов в большей степени повлияет нерегулируемый тариф. Доля свободной цены в тарифе с 1 января по 30 июня 2010 года будет составлять от 60 до 65%, а с 1 июля по 31 декабря 2010 года – от 80 до 85%. Таким образом, по свободным ценам в 2010 году ОАО «Иркутскэнерго» на оптовый рынок электроэнергии с учётом доли электроэнергии, отпускаемой населению по регулируемым тарифам (свободные цены транслируются на всех розничных потребителей региона, кроме населения), будет продавать около 60% электроэнергии.