На сессии заместитель председателя правительства Иркутской области Александр Ведерников отметил, что его беспокоит Эхирит-Булагатский район. По его словам, только за декабрь район перерасходовал 14 миллионов рублей. А ведь был ещё и плановый расход – свыше 20 миллионов. При этом зарплату работникам бюджетной сферы мэр района Пётр Нохоев предпочитал не выплачивать, а выставить на просрочку. Долги по зарплате учителям, врачам и культурным работникам мэр оставил до поступления средств областного трансферта. «Все понимают, что Иркутская область не может оставить бюджетников без зарплаты, поэтому свои расходы администрация района закрыла, закрыла все другие расходы, а долги по зарплате оставила нам – субъекту Федерации», – сообщил Александр Ведерников.

Дело в том, что 1 марта выборы, однако надо понимать, что впереди ещё целый год и надо как-то более рачительно подходить к финансовым затратам. Тем более что общее положение муниципалитета не ахти какое благополучное. 90% бюджетного финансирования района составляют средства областного трансферта, 10% – собственные поступления. Этого для развития явно недостаточно. О каком развитии может идти речь, когда расходы на аппарат администрации больше, чем на социальную сферу, ЖКХ, культуру и экономику, вместе взятые.

Тем более вопиюще выглядят расходы муниципалитета. «К примеру, в Эхирит-Булагатском районе численность администрации в два  с половиной раза выше нормативной, – заявил  зампред правительства Ведерников. – И объём средней зарплаты в администрации в два раза больше, чем в экономике района». Тогда как президент Медведев дал ясные ориентиры для выживания в кризисное время: «переходить от политики растрачивания бюджетных средств к активной работе по наполнению бюджетов». По словам Александра Ведерникова, время бесконтрольных трат закончилось. «Мы будем жёстко отслеживать бюджетную политику всех муниципалитетов, которым давно пора научиться считать деньги», – сообщил он.

По информации из областного министерства финансов, деятельность муниципального образования «Эхирит-Булагатский район» может привести к тому, что в дальнейшем район просто окажется без средств. И заложниками бесхозяйственного подхода к делам муниципалитета могут стать жители района.

Чем должен заниматься хозяйственный и рачительный мэр? Собирать деньги на своей территории. «Мы часто слышим от муниципалитетов, мол, полномочия и обязанности нам дали, а деньги где? – сказал Александр Ведерников. – Деньги у вас на территориях. Надо думать о доходах, собираемых поселениями на территории муниципальных районов. Никакой властью – ни федеральной, ни областной – эту работу вместо мэра не сделать! Только мэр заинтересован в этой работе».

Далее, мэр должен оптимизировать расходы своей администрации, а не раздувать штаты чиновников. Мэр должен заниматься муниципальной экономикой. «Вообще, наиболее прогрессивной моделью финансирования является та, при которой мы будем передавать налоги вниз. Так мы будем стимулировать их собираемость на территории, – продолжил Александр Ведерников. – Это транспортный налог, налог на упрощённую систему налогообложения. Но у муниципалитетов ещё есть налоги с имущества, с земли, а это более трудноизвлекаемые налоги. Этим кто-то должен заниматься тоже! Если этим никто не занимается, значит, мы просто теряем эти доходы».

По словам Александра Ведерникова, субъект Федерации выполняет и перевыполняет свои обязательства перед муниципальными образованиями.

– Несмотря на сложную ситуацию с формированием консолидированного бюджета Иркутской области, мы из года в год увеличиваем межбюджетный трансферт, – сообщил зампред. – Сегодня он составляет 11 миллиардов рублей, из них 7 миллиардов мы отдаём на вопросы местного самоуправления.

По словам Александра Ведерникова, эти средства идут на затраты, которые не относятся к полномочиям Иркутской области, тем не менее они финансируются в полном объёме. Тем временем, получая областные деньги, муниципалитеты успокаиваются и снижают собственные доходы. И в Эхирит-Булагатском районе не видно эффективной работы.

Можно сделать простой вывод из высказываний президента РФ Дмитрия Медведева, а также из комментариев заместителя председателя правительства Иркутской области: неэффективных руководителей должны заменить эффективные. Однако меняет мэров народ, который приходит на избирательные участки. 1 марта в руках населения всех территорий, где проходят выборы, – не только судьба руководителей, но, прежде всего, собственная судьба, будущее районов и населённых пунктов.