Продолжается обсуждение программы социально-
экономического развития Иркутской области до 2005 года.
Напомним, что документ, не только обозначающий основные
направления развития, но и указывающий реальные
механизмы реализации этих планов, готовится в области
впервые. Пожалуй, нынешнюю «Программу развития» можно
сравнить с пятилетним планом советского образца. Но в
отличие от советских «планов по валу», конечной целью
«Программы развития» является рост уровня и качества жизни
населения области.

Согласно закону, утверждать программу должны депутаты
Законодательного собрания области. Понятно, что немногие
из парламентариев в состоянии самостоятельно изучить
солидный пакет документов. Для этого администрация
области совместно с Законодательным собранием
инициировала широкое обсуждение программы
общественностью. Кульминацией этого обсуждения стали
парламентские слушания, которые прошли в областном
центре на этой неделе. В них приняли участие руководители
администрации области, депутаты Законодательного
собрания, мэры городов и районов, представители партий и
общественных организаций.

Представляя программу, заместитель главы администрации
Иркутской области Александр Рудик отметил, что
разработчики программы столкнулись с дилеммой, по какому
пути направить развитие области. Был предложен вариант
чисто экологического развития региона, не
предусматривающий дальнейшего развития промышленности.
К сожалению, на сегодняшний момент это неизбежно
приведет область к бюджетной катастрофе. Учитывая
процессы, происходящие в обществе, нам необходимо в
Восточной Сибири продолжать развитие промышленности.
Однако в программе закреплен пункт, который
предусматривает, что, несмотря на промышленный рост,
суммарная нагрузка на экологию региона расти не должна.
Разработчики надеются, что этого можно достичь за счет
внедрения экологически чистых технологий на строящихся и
уже работающих предприятиях.

В первую очередь, по мнению администрации области,
необходимо продолжать развивать лесоперерабатывающую
отрасль, внедрять глубокую переработку леса. Большие
надежды разработчики связывают и с топливно-
энергетическим комплексом, дальнейшим развитием
предприятий химии и нефтехимии. В пищевой
промышленности упор делается на переработку продукции
сельского хозяйства, а вот рост показателей аграрного сектора
пока не планируется. По мнению разработчиков, для этого
необходимо завершить земельную реформу на основе нового
Земельного кодекса.

На какие же рубежи надеется вывести нас администрация
области к 2005 году? В программе запланировано, что
среднедушевой денежный доход должен повыситься с
сегодняшних 2 тысяч 834 рублей до 5 тысяч 55 рублей, величина
прожиточного минимума — с 1 тысячи 696 рублей. рублей до 2
тысяч 638,
при этом покупательная способность населения увеличится в
2,1 раза.

На парламентских слушаниях с позицией разработчиков
программы согласились далеко не все. В основном, претензии
адресованы к конкретным мерам, которые планируется
принять для достижения поставленных задач. Оппонентом
программы выступила Контрольно-Счетная палата области,
аудиторы которой считают, что для реализации заявленных в
программе социальных задач необходимо, чтобы доходы
областного бюджета к 2005 году составили не менее 34 млрд.
рублей. Пока же самые оптимистичные прогнозы указывают
цифру в 28 миллиардов.

Представители политических партий не были столь
категоричны. Региональное отделение «Единой России»
программу в целом одобрило. Представители Союза правых
сил отметили, что в варианте, представленном на слушаниях,
учтены многие предложения СПС. Лишь депутат Госдумы
РФ, первый секретарь обкома КПРФ Сергей Левченко,
подверг программу критике, заявив, что, по его мнению,
многие пункты программы противоречат друг другу и
представляют собой общие фразы.

Окончательно решить, нужна ли области программа
социально-экономического развития, предстоит депутатам
Законодательного собрания. Поскольку программа не
является бюджетным документом, депутаты не могут
позволить себе принимать ее «по чтениям», оставляя
разработчикам время на исправление документа. На сессии 25
июня депутаты скажут программе «да» или окончательно
отправят ее в мусорную корзину.