Федеральный закон «О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках»
налагает определенные ограничения на предприятия,
занимающие доминирующее положение на рынке. Речь идет о
так называемых предприятиях-монополистах, к которым
относится и ОАО «Иркутскэнерго». ИТУ МАП России
неоднократно возбуждало и рассматривало дела в отношении
«Иркутскэнерго» по факту злоупотребления предприятием
своим положением. Но сегодня речь пойдет не об этом.

23 апреля Иркутское территориальное антимонопольное управление
и ОАО «Иркутскэнерго» подписали
совместное заявление. С нашей стороны подписание этого
документа является очередной попыткой обязать ОАО
«Иркутскэнерго» соблюдать антимонопольное
законодательство. Электроэнергия — такой же товар, как и
любой другой, а за товар нужно платить. Если потребитель
неоднократно берет товар, но не платит за него,
электроснабжающая организация имеет право приостановить
или прекратить подачу энергии должнику.
Однако существует порядок приостановления либо
прекращения подачи энергии, установленный
гражданским кодексом, и постановлением правительства. И
этот порядок «Иркутскэнерго» обязано неукоснительно
соблюдать.

Прежде всего, существует перечень предприятий, для
которых установлен лимит подачи электрической, тепловой
энергии и газа. Снизить этот лимит, даже в случае
неоплаты, электроснабжающая организация не имеет права.
В список входят предприятия, от деятельности которых
зависит безопасность государства.

Из нашего совместного заявления следует, что
«Иркутскэнерго» берет на себя обязательства выполнять
законодательство РФ и не допускать
прекращения подачи энергии, если
абонентом по договору является гражданин.
Взыскивать оплату с граждан электроснабжающая организация
должна только в судебном порядке.

Наша система электроснабжения, увы, построена таким
образом, что из-за отключения одного должника могут
пострадать организации, исправно
оплачивающие электроснабжение. Из пунктов третьего и
четвертого следует, что «Иркутскэнерго» обязано
индивидуализировать неплательщиков и вводить ограничения
или отключать исключительно должников и только после
предложения о реструктуризировании задолженности. Если
индивидуализировать неплательщика невозможно в силу
технических причин, взысивать долг «Иркутскэнерго» должно
«иными способами», то есть в судебном порядке, не прекращая
подачу электроэнергии.

Электроснабжение части потребителей осуществляется перепродавцами.
Пятым пунктом заявления
ОАО «Иркутскэнерго» взяло обязательства продолжить практику
заключения прямых договоров на продажу энергии
непосредственно с потребителями. Фактически, у
«Иркутскэнерго» есть возможность заключить договор
купли-продажи энергии с непосредственным потребителем, а
перепродавцу потребитель обязан компенсировать затраты,
связанные с передачей энергии.

Я очень надеюсь, что ОАО «Иркутскэнерго» в полном объеме
будет выполнять обязательства по заявлению. Этот
документ должен способствовать стабилизации на рынке продаж
электрической и тепловой энергии, с одной стороны, и
дисциплинировать потребителей — с
другой. Несмотря на то, что «Иркутскэнерго» является
монополистом на иркутском энергетическом рынке, бесплатно ему ничего не
достается, и действует оно в тех же рыночных условиях, что
и все остальные хозяйствующие субъекты. И тем не менее,
мы ни в коей степени не забываем, что подписание
совместного заявления не освобождает антимонопольное
управление от
обязанности осуществлять государственный контроль за
исполнением антимонопольного законодательства акционерным
обществом. Это значит, что мы и в дальнейшем
будет рассматривать жалобы абонентов или факты отключения,
если таковые будут иметь место, и давать им правовую
оценку в пределах своих полномочий.