— Разработка Программы социально-экономического развития
на среднесрочную перспективу предусмотрена Законом Иркутской
области «О системе прогнозирования и программе социально-экономического
развития». По сравнению с предыдущей она направлена
на выполнение принципиально новых задач.

Например, программа губернатора, реализуемая с 1998
года, была ориентирована на преодоление экономического
кризиса. Напомню, что в то время спад промышленного
производства в Иркутской области достиг рекордной величины
— 14%. Экономика упала к 1998 году по сравнению с 1990
годом до уровня 47% (в России — 49%). Катастрофически
сократилось жилищное производство. Инвестиций не было.
Почти все базовые отрасли переживали кризис. Две трети
предприятий были убыточными. Уменьшилась налогооблагаемая
база консолидированного бюджета. Словно снежный ком
росла задолженность по зарплате. Нарастало недовольство
властью, забастовки и митинги проходили на сотнях предприятий.

Сейчас ситуация стабилизирована. Антикризисный период
управления завершен. Начался экономический рост. За
1998—2001 годы объем промышленного производства увеличился
более чем на 130%. Устойчиво работают все базовые отрасли.
Растет число рентабельных предприятий. Ликвидируется
бремя прошлых долгов. Своевременно выплачивается зарплата.
Начали расти реальные доходы населения.

Социально-экономическая стабилизация создала основу
для решения новых более масштабных задач. В этих условиях
необходимо скорректировать курс, наметить новые ориентиры
социально-экономического развития. Все это и определит
новая программа.

— Какая главная цель намечена в этом важном для области
документе?

— Будущая программа нацелена на повышение уровня жизни
населения при условии устойчивого экономического роста.

Для достижения этой главной цели в программе обозначены
основные задачи и приоритеты, предложен комплекс конкретных
мер. Суть их можно выразить всего одной фразой: «Создание
благоприятных условий для тех, кто может работать, и
гарантировать достойную жизнь тем, кто оказался социально
незащищен».

— Александр Петрович, назовите хотя бы некоторые рубежи,
которые экономика Приангарья должна достигнуть в 2005
году.

— Развитие «инвестиционного» сценария экономики области
позволит выйти в 2005 году по объему промышленного производства
на уровень 80% к 1990 году (выше, чем в среднем по России).
При этом две базовые отрасли превзойдут «дореформенный»
уровень (цветная металлургия — 153% и машиностроение
— 113%). Ряд отраслей приблизится к уровню 1990 года
(лесопромышленный комплекс — 97%, электроэнергетика
— 92% и др.).

В среднесрочной перспективе будет существенно активизирована
инвестиционная деятельность, в том числе за счет совершенствования
региональной нормативно-правовой базы, регламентирующей
инвестиционный процесс на территории области.

До 2005 года мы намерены окончательно покончить с таким
позорным наследием середины 90-х годов, как долги по
зарплате. За истекшие четыре года задолженность сокращена
в 3,8 раза (с 2942 млн. руб. до 777 млн.). Теперь необходимо
все прошлые долги погасить полностью.

Что касается жилищного строительства, то к 2005 году
планируется увеличить объемы вводимого жилья более чем
в три раза, в том числе и за счет совершенствования
механизмов ипотечного кредитования.

В целом же экономический подъем даст основу для роста
реальных доходов населения, расширит налогооблагаемую
базу бюджета, что, в свою очередь, увеличит возможности
для социальных гарантий.

— Когда заработает новая программа?

— При обсуждении проекта на президиуме административного
комитета был высказан ряд замечаний, которые сейчас
устраняются. В этой работе задействованы все структурные подразделения
областной администрации.

Еще в мае прошлого года концепция программы была обсуждена
и одобрена широкой общественностью на научно-практической
конференции. В обсуждении приняли участие все заинтересованные
организации и политические движения, представители бизнеса,
депутаты Государственной Думы и Законодательного собрания
области. Все замечания и предложения учтены. Учтены
также и наказы избирателей, высказанные во время выборов
губернатора Иркутской области летом 2001 года. Таким
образом, проект программы — это результат коллективного
творчества.

В подготовке же окончательного документа принимали активное
участие ученые ИрНЦ СО РАН и Иркутской государственной
экономической академии, все структурные подразделения
областной администрации.

Сейчас по поручению губернатора этот важный для области
документ будет вынесен на широкое обсуждение. Он будет
представлен на рассмотрение Некоммерческому партнерству
товаропроизводителей и предпринимателей, политическим
партиям и общественным организациям, ассоциации мэров.
Затем проект программы будет направлен в Законодательное
собрание.

Программа социально-экономического развития Иркутской
области на среднесрочную перспективу — это программа
действия не только администрации. После обсуждения и
принятия она будет работать во благо региона, способствовать
дальнейшему экономическому росту и обеспечению на этой
основе достойной жизни всем жителям нашей области.