Падение темпов роста ВВП может начаться уже
в этом году, если правительство не изменит
свою экономическую стратегию. Так считает
советник президента Андрей Илларионов, в
свое время предсказавший кризис 1998 года.
Причем суть проблемы, по его мнению, сейчас
сводится к тому же, что и тогда, четыре года
назад.

Вообще говоря, никаких предпосылок к
экономическому спаду в 2002 году могло бы и
не возникнуть. Наоборот, при определенном
стечении обстоятельств Россия могла бы
сейчас седьмой год подряд наслаждаться
поступательным экономическим ростом. Не
говоря уже о том, что и августовского
кризиса вполне можно было бы избежать.

Одним словом, жизнь в России сейчас была бы
несколько приятнее, если бы не ошибочно
расставленные приоритеты в экономической
политике образца 1995 года. Да, впрочем, и
2002-го тоже. Как следует из нового доклада
Андрея Илларионова, последствия этих ошибок
вкратце можно описать так: реальный курс
рубля переоценен, и дальнейший его рост
будет негативно влиять на экономику.

Начнет, в частности, падать ВВП. Потому что
будут снижаться основные его компоненты —
производство промышленной и
сельскохозяйственной продукции, а также
грузооборот транспорта. А еще будет
снижаться экспорт российских товаров с
импортом машин и оборудования из дальнего
зарубежья в придачу. Ну и структура
производства в России ухудшится: доля
сырьевой промышленности разбухнет, а
обрабатывающей, соответственно, съежится.

Так что обвинения левых насчет превращения
России в сырьевой придаток Запада будут
звучать куда основательнее, чем прежде.
Только вот способы избавления от этой
напасти советник президента по экономическим
вопросам предлагает, в отличие от первых,
вполне конкретные. Хотя, конечно, кому-то
они все равно покажутся радикальными.

Новых рецептов Илларионов, в общем-то, не
изобрел.

Надо, как нетрудно догадаться, снижать
налоговое бремя (с нынешних примерно 40% ВВП
до 15-20% ВВП) и сокращать государственные
расходы. Создавать при бюджете
стабилизационный фонд по норвежскому образцу
(это когда правительство откладывает на
черный день все доходы от экспорта нефти по
цене выше $12/барр.), а не «финансовый
резерв», который сейчас получился у
правительства (здесь, как известно, речь
идет о среднегодовой цене нефти на уровне
$18,5).

Еще, по мнению экономиста, властям следует
жестко контролировать тарифы и издержки
естественных монополий — чтобы инфляцию не
стимулировать. Да и вообще, монополии эти
надо, наконец, реформировать. Тогда, кстати,
и нерыночный сектор в России наконец
уменьшится. А излишне большой нерыночный
сектор, убежден Илларионов,- ключевая
проблема для российской экономики,
порождающая все остальные. В том числе и
завышенный реальный курс рубля.

Главное, не путать реальный курс рубля с
номинальным. Людям, далеким от экономической
науки, это еще простительно, а в процессе
принятия стратегических решений такая
путаница далеко не безобидна.

Излагая сегодня журналистам тезисы своего
доклада о влиянии реального валютного курса
на экономический рост, советник президента
невесело заметил: мол, стоит только
заговорить на эту тему, как тут же газеты
напишут: Илларионов призывает к девальвации
рубля. А дело-то совсем в другом.

Номинальный курс рубля к доллару, конечно,
принимается в расчет при вычислении
реального, но не только он один. Есть еще
две его составляющие — цены в России и, если
говорить о его соотношении с долларом, цены
в Америке. Усилия Центробанка по поддержанию
обменного (номинального) курса рубля,
конечно, влияют на реальный курс.

Но инфляция в российской ситуации, пожалуй
что, посильнее будет, и не только в
сравнении с американской. Ведь почему
правительство не может с ней справиться?
Потому что тарифы полугосударственных РАО
ЕЭС, МПС и «Газпрома» растут так, как им
всем хочется,- получается такое
квазиналогообложение, которое не дает
промышленности развиваться. И потому, что в
экономику поступает столько нефтедолларов,
сколько она не в состоянии переварить — для
этого нужна нормально функционирующая
банковская система, а она в России
недоразвита из-за излишнего государственного
вмешательства.

То есть беды российской экономики
происходят от того, что в ней очень много
государства. Что, в общем-то, и понятно — в
советские времена одно только сплошное
государство и было. Хотя если взять для
примера Казахстан — вполне себе советскую в
недавнем прошлом республику, окажется, что
в прошлом году тамошний ВВП вырос на 13,2%
(в России — на 5% с небольшим), инфляция при
этом составила 6% (у нас 18,6%), а тарифы на
электроэнергию и грузоперевозки выросли в
среднем на 3% (без комментариев). И это при
том, что казахская экономика долгое время
тоже не могла справиться с избытком
нефтедолларов. Просто правительство там
вовремя озаботилось завышенным реальным
курсом тенге, послало специалистов в
Норвегию подучиться — и в бюджете
Казахстана появился настоящий
стабилизационный фонд.

Но российское правительство, к сожалению,
никого на такую стажировку в Норвегию не
посылало — ни сейчас, ни семь лет назад.