Экономика области: стабильный рост и четкие перспективы
Об итогах социально-экономического развития области за прошедший год и прогнозах на 2002 рассказывает председатель комитета по экономике Александр СУХОДОЛОВ.
— В истекшем году объем промышленной продукции увеличился
на 2,4% и составил 101 млрд. руб. По этому показателю
наша область заняла третье место в Сибирском федеральном
округе.
Очень высокие темпы роста отмечены в машиностроении
(125,7%) и полиграфической (109,5%) промышленности.
Сохранялся устойчивый рост в черной металлургии (109,4%),
микробиологической (105,2%) и пищевой (102,9%) промышленности.
Стабильно работали наши базовые комплексы: электроэнергетика
(100,2%), лесопромышленный комплекс (101,4%), угледобывающая
(102,3%), химическая (100,7%) и алюминиевая (101,5%)
промышленность.
В аграрном секторе суммарный объем продукции вырос на
2,8%, а производство зерна — на 23,5%.
Показательным симптомом является продолжающийся в течение
двух последних лет высокий рост в машиностроении. Это
свидетельствует о том, что «период проедания основных
фондов» завершается. Растущая экономика начинает все
больше нуждаться в обновлении производственного потенциала.
Увеличиваются заказы на оборудование, машины и механизмы.
Это создает основу для дальнейшего динамичного развития.
Можно подвести и первые итоги наступившего года. За
январь суммарный объем производства увеличился еще на
2,6%. Это выше, чем в среднем по России.
По-прежнему высокие темпы роста сохраняются в машиностроении
(138,6%). В январе сделан большой рывок по выпуску продукции
предприятиями легкой (173%), медицинской (138%), угольной
(118%) и пищевой (112%) промышленности, черной металлургии
(135%).
Сохранена стабильность в нефтепереработке и цветной
металлургии.
К сожалению, в январе несколько снизили показатели две
наши базовые отрасли — химическая промышленность (90,4%)
и электроэнергетика (89,6%).
— Александр Петрович, а как эти успехи в экономике
отразились на жизни людей?
— Во-первых, в 2001 г. выросла заработная плата. Если
в 2000 г. ее средняя величина составляла всего 2735
руб., то в истекшем году по области она достигла 3705
руб. Рост на 37%, и это без учета социальных выплат.
Реальный же рост с учетом инфляции составил 14-15%.
Это неплохая динамика.
Во-вторых, сокращается задолженность. Если в начале
2000 г. суммарный долг превышал 1,3 млрд. руб., то к
началу февраля текущего года он сокращен до 771 млн.
руб. (снижение в 1,7 раза).
В-третьих, налицо сокращение безработицы. Благодаря
проведению активной политики в сфере занятости, уровень
безработицы (отношение количества безработных к числу
работающих) сократился в истекшем году до рекордно низкой
для Иркутской области величины — 1,5-1,6%. Такого низкого
уровня не было за прошедшие десять лет.
Еще один важный момент — прожиточный минимум. В истекшем
году мы пошли на очень непростой шаг — сознательно
подняли планку прожиточного минимума и индексировали
его с коэффициентом, превышающим темпы инфляции. Это
повысило стандарт жизни. Сегодня он у нас выше, чем
в среднем по Сибирскому округу.
Эти и другие меры стабилизировали социально-экономическую
ситуацию. Значит, есть основа для дальнейшего движения
вперед.
— Какие цели и задачи ставит перед собой областная
власть в сфере экономики в 2002 году?
— Они отражены в концепции социально-экономического
развития Иркутской области на среднесрочную перспективу.
Вся деятельность областной власти в наступившем году должна
быть направлена на повышение уровня и качества жизни
всех слоев населения Иркутской области. Для этого необходимо
обеспечить дальнейший рост экономики, но уже на иной,
инвестиционной основе.
Это тем более важно, что период антикризисного управления
в области завершен. Теперь не нужно бороться за выживание,
можно переходить к более активной созидательной работе.
Для этого в нашей области есть все условия: богатые
природные ресурсы, уже работающий производственный потенциал,
а главное — люди.
Развивая реальный сектор, мы создадим новые рабочие
места, повысим зарплату работникам, увеличим отчисления
в бюджет. В свою очередь, увеличение доходной базы бюджета
станет основой социальной защищенности малообеспеченных
слоев населения.
Создавать благоприятные условия для тех, кто может
работать, и гарантировать достойную жизнь тем, кто оказался
социально не защищен, — этот принцип должен стать основой
для работы всех уровней власти на территории Иркутской
области.
Очень важно активизировать социально-экономическую политику
на уровне муниципальных образований. И это еще одна
из задач, которые необходимо решать в наступившем году.
Ведь в каждом районе, городе есть свои главные системообразующие
предприятия — «локомотивы» местной экономики. Им должно
уделяться основное внимание, потому что именно эти предприятия
определяют ситуацию в каждой конкретной территории.
К сожалению, еще не все мэры городов и районов знают,
что надо делать для развития муниципальной экономики.
Слабо поддерживают малые предприятия. Они часто перекладывают
свои проблемы, в том числе жилищно-коммунальные, на
областную власть, делая виноватыми в собственных просчетах
правительство, президента.
Такой подход должен уйти в прошлое. У каждого уровня
власти — свой круг обязанностей. Губернатор не может подменить
мэра в вопросах подготовки жилищно-коммунального хозяйства
к зиме или в исполнении бюджета муниципального образования.
Это прерогатива местных органов самоуправления.
Важной задачей будет оставаться поддержка малого и среднего
бизнеса. В этой сфере в прошлом году удалось добиться
заметных успехов — увеличилось количество небольших
предприятий, а численность занятых в малом бизнесе выросла
на 23%. Но барьеров на этом пути остается еще очень
много. К сожалению, по развитию малого предпринимательства
Россия сильно отстала от других стран. Даже в Китае
количество малых предприятий на тысячу жителей в четыре
раза больше чем в России. А от Японии и США мы отстаем
примерно в 12—14 раз.
— Александр Петрович, сравните, пожалуйста, экономическую
ситуацию в области, скажем, пять лет назад и сегодня.
— Самое главное отличие — общая и социально-экономическая
стабилизация, как в стране, так и в Сибирском федеральном
округе. В экономике сформированы «правила игры», установлены
бюджетные отношения, нет политических катаклизмов, просматриваются
четкие перспективы развития.
Сформировался новый класс управленцев. Они умело организуют
работу предприятий в условиях рынка, ориентируют производство
и выпуск продукции на конкретного потребителя. Растет
инвестиционная активность. Лет пять назад такого не
было.
Изменилась и психология людей. От нытья и недовольства
мы переходим к позитивному восприятию действительности
и к конструктивным действиям. Люди решают свои проблемы,
не оглядываясь «наверх».
Конечно, проблемы остаются. Но общее поступательное
движение экономики вперед позволяет успешно решать их.
Поэтому в будущее мы смотрим с оптимизмом.