Драма интересов
На этой неделе разыгрался очередной акт драмы под названием
противостояние областных властей и энергетиков. Драма эта вечная,
персонажи известны: в роли злодея, подкрадывающегося к кошелькам
граждан — компания «Иркутскэнерго», в роли радетеля интересов населения
— Региональная энергетическая комиссия, сокращенно РЭК (читай —
администрация области).
Напомню, что энергетики, чтобы, так сказать, зря не чикаться, попросили
у РЭК поднять тарифы за электрическую энергию ни много ни мало — в
три с лишним раза для горожан и в шесть раз для сельского населения.
Эксперты РЭК сочли, что аргументы энергетиков на шесть раз не тянут, и
тарифы подняли «лишь» в полтора раза. В общем, на этом все и
кончилось…
Аллегории с театральным действом тут очень уместны, поскольку на
заседании правления РЭК, состоявшемся в понедельник, стороны лишь
сделали свои споры достоянием публики. Все по-настоящему острые
дебаты остались за закрытыми дверями рабочих заседаний комиссии.
Согласитесь, странно было видеть достойных мужей, сотрясающих
воздух, в то время, когда итоговые цифры не только уже выработаны и
занесены в протокол, но и известны публике. Но правила есть правила,
уважать церемонии учил еще Конфуций, так что говорить тут не о чем. А
вот чего стоит коснуться, так это интересов сторон.
Было бы очень просто представить ситуацию именно так: злые-злые
энергетики пытаются набить карман, а РЭК мужественно его защищает.
Беда в том, что и у «Иркутскэнерго» есть своя правда. А правда это гласит:
каждый бизнес должен вестись по четким правилам. Целью деятельности
этой компании, как и любой другой, является извлечение прибыли. В
данном случае — путем продажи нам с вами электричества и тепла. И, с
точки зрения компании, у нас, как у покупателей, нет никаких
преимуществ перед гигантскими корпорациями, покупающими огромное
количество электроэнергии. Это заложено в тех правилах, которые
действуют у нас в стране. Алюминиевые заводы — это крупный оптовик,
который берет энергии много и задешево, поскольку располагает
мощными ЛЭП — самыми дешевыми в эксплуатации линиями. Мы же, со
своими мизерными количествами, заставляем компанию тратить деньги
на содержание инфраструктуры, всяких подстанций, сонма электриков и
операторов. И продавец не желает, чтобы оптовик платил за розницу:
энергия для каждого будет стоить столько, сколько она будет стоить.
Энергетики убеждают нас, что деньги, которые они собираются собрать,
они потратят с умом: отремонтируют оборудование, построят новые
линии электропередачи, обеспечат достойную зарплату работникам и
дивиденды акционерам. Верно и то, что тарифы в Иркутской области
сильно отстают от средних по России. Но как это объяснить населению?
Добро бы рост тарифов сказался только на счетах за электроэнергию,
потребленную в квартирах: суммы это не очень большие, и на крайний
случай можно попробовать экономить электричество. Но ведь эти тарифы
заложены в каждую булку хлеба, в любую торговую надбавку. И
оплачивать разницу придется опять нам.
Сегодня у нас есть региональная энергетическая комиссия. Но РЭК не
сможет долго сдерживать аппетиты энергокомпаний. Грядет реформа
энергетики, и, судя по всему, функции РЭК будут урезаны в пользу
Федеральной энергетической комиссии. У Москвы же нет резоны
задумываться о проблемах отдельного региона: напротив, федеральным
властям выгоднее за счет межрегионального рынка уровнять тарифы в
разных субъектах Федерации. А значит, наступает эра перекрестного
субсидирования «наоборот»: за счет роста тарифов в отдельно взятой
области они будут снижены у соседей. Вот такая вот получается драма
интересов во имя единства России.