издательская группа
Восточно-Сибирская правда

Охраняя здоровье земляков

  • Автор: Петр КАУРОВ, главный государственный санитарный врач по Иркутской области

История развития санитарно-эпидемиологической службы Иркутской области начинается с 1882 г., когда городской Думой для работы был приглашен первый санитарный врач города Иркутска М.Я. Писарев. В 1883 году городская Дума приняла решение об организации врачебно-санитарного совета. В его обязанность входило решение всех санитарных и ветеринарных вопросов, вносимых городской Управой на рассмотрение городской Думой.

Уровень инфекционной заболеваемости, санитарное состояние
населенных пунктов побудили более активно заниматься
вопросами санитарно-эпидемиологического благополучия
населения, а также потребовали более пристального внимания
к организации учреждений санэпидслужбы области. Поэтому
в 1910-1911 гг. было организовано врачебно-санитарное
бюро, состоящее из пяти человек — заведующего и 4 санитарных
надзирателей. В составе бюро была создана химико-бактериологическая
лаборатория.

Дальнейшее развитие службы связано с подписанием 15
сентября 1922 г. Совнаркомом РСФСР Декрета «О санитарных
органах Республики». Этим декретом были определены задачи,
структура и нормы санитарной организации, ее права и
обязанности, подтвержден государственный характер.
Так было положено начало единообразному развитию санитарной
организации страны.

Неоценима роль санитарной службы области в ликвидации
эпидемии сыпного тифа в двадцатые годы, когда в Иркутске
скопилось большое количество голодающих, переселенцев,
беженцев и пленных. В результате проведенной большой
работы уже к 1925 году удалось снизить инфекционную
заболеваемость, в том числе: сыпным тифом в 26 раз, возвратным
тифом в 394 раза, натуральной оспой в 25 раз.

В дальнейшем санитарному надзору были приданы функции
государственного контроля. Широкие санитарно-противоэпидемические
мероприятия, проводимые в 1920-1930 годах, способствовали
ликвидации холеры, чумы, паразитарных тифов, значительному
уменьшению заболеваемости малярией, другими инфекционными
и паразитарными заболеваниями.

К моменту выделения Иркутской области (1937 г.) из Восточно-Сибирского
края в ней работали следующие санитарно-противоэпидемические
учреждения: дезстанция в Иркутске, санитарно-гигиеническая
лаборатория в Иркутске и в Ленинском районе, малярийная
станция в Тайшете, малярийные пункты в Тулуне, Куйтуне,
Усть-Уде, санитарная станция в Куйтуне, две мясо-молочные
контрольные станции в Иркутске, дезпункт с санпропускником
в Тулуне и профамбулатории для медосмотра работников
объектов питания. А в 1941 году появились первые межрайонные
санэпидстанции: Иркутская, Черемховская, Тулунская, Тайшетская.
Дальнейшее развитие служба получила в 1943 году, когда
была организована областная санэпидстанция, в штате
которой было 9 врачей и 11 средних медработников. Специалисты
службы получили большие права в расследовании вспышек
инфекционных заболеваний.

Инфекционная заболеваемость — спутник всех войн. Она
не получила широкого распространения на территории нашей
области только благодаря деятельности государственного
санитарно-эпидемиологического надзора, а также введения
в практику работы широкого комплекса профилактических
мероприятий, ставших основным направлением в деятельности
советского здравоохранения. К 1945 году было развернуто
43 санэпидучреждения, количество врачебных должностей
возросло до 163, средних медработников до 337 человек.
Новой вехой стал 1950 год, когда госсанинспекции области
(кроме областной) были объединены в одно учреждение и
стали называться санэпидстанциями. Остались самостоятельными
только противомалярийная и противобруцеллезная станции
и санэпидстанции Восточно-Сибирского пароходства. К
1956 году они все вошли в состав областной санэпидстанции
на правах отделов. Главный санитарный врач области стал
заместителем заведующего облздравотделом по санэпидвопросам.

В последующие годы в структуре службы произошли существенные
изменения. В связи с укрупнением районов сократилось
количество санэпидстанций, но они стали значительно
солиднее. В областной санэпидстанции были организованы
радиологическая и вирусологическая лаборатории, лаборатория
отдела особо опасных инфекций, санитарно-карантинный
пункт в аэропорту. Ответственность нашей службы росла
вместе с развитием экономики Приангарья. Осуществлялся
контроль за строительством и пуском в эксплуатацию гидроэлектростанций
и промышленных гигантов, таких, как БЛПК, БрАЗ, Усть-Илимский
ЛПК, Коршуновский ГОК, ИркАЗ, БЦБК и многих других.
Госсанэпидслужбе удалось добиться реконструкции, сокращения
мощностей и даже закрытия ряда вредных производств на
промышленных предприятиях Иркутска, Ангарска, Братска,
Усть-Илимска, Байкальска, Усолье-Сибирского, Саянска.
Следует отметить, что все эти годы главными консультантами,
советниками в решении сложных вопросов были кафедры
санитарно-гигиенического факультета Иркутского мединститута,
Ангарский институт гигиены труда и профзаболеваний,
противочумный институт и Институт эпидемиологии и микробиологии.

В военные и послевоенные годы руководство санитарно-эпидемиологической
службой области осуществляли Н.П. Катаева, Д.И. Рубанович,
Л.А. Хлебникова, В.В. Лопин.

С 19 апреля 1991 года открыта новая страница в истории
государственной санитарно-эпидемиологической службы России.
Впервые за годы ее существования был принят закон Российской
Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения», который обеспечил законодательную основу
регулирования общественных отношений в области санитарно-эпидемиологического
благополучия. Правительство России сохранило федеральный
статус нашей службы.

Учреждениями санитарно-эпидемиологической службы области
совместно с органами местного самоуправления проводится
активная работа по реализации санитарного законодательства.
Госсанэпиднадзор принимает участие в разработке и реализации
законов Иркутской области по вопросам охраны здоровья
населения. По инициативе центров госсанэпиднадзора разработаны
и реализовывались в разные годы более 120 целевых программ
по актуальным проблемам обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия в нашем регионе. В центрах госсанэпиднадзора
создаются отделы социально-гигиенического мониторинга.
Совместно с академическими институтами медицины труда
и экологии человека, эпидемиологии и микробиологии,
а также с противочумным институтом и Иркутским медицинским
университетом ежегодно разрабатываются до 10 местных
нормативных методических документов, проводится научно-практическая
работа. Внедряется автоматизированная система управления.

За последние 10 лет благодаря усилиям всей медицины
региона, в том числе и госсанэпиднадзора, заболеваемость
дифтерией по сравнению с годом ее максимального подъема
(1995 г.) снизилась в 89 раз, корью — в 20,6 раз. В
области проведены мероприятия, позволяющие получить
сертификат территории свободной от полиомиелита. Наметилась
тенденция к снижению заболеваемости кишечными инфекциями.
Снижена групповая и вспышечная заболеваемость до 1,1%
против 4,5% в 1991-1992 гг. Не регистрируется заболеваемость
брюшным тифом. Снижается заболеваемость инфекциями,
передающимися половым путем.

За последние годы улучшилась материально-техническая
база учреждений нашей службы. Введены и сданы в эксплуатацию
административно-лабораторные корпуса в центрах госсанэпиднадзора
Заларинского района, Ангарска, Шелехова. Улучшены и
расширены производственные площади центров госсанэпиднадзора
в Братске, Нижнеудинском и Иркутской районах. Сейчас
лабораторный контроль продукции производственно-технического
и бытового назначения осуществляется с использованием
современных физико-химических, микробиологических и
токсиколого-гигиенических методов исследования, измерений
физических факторов, ионизирующего и неионизирующего
излучения. На территории области лабораторный контроль
осуществляют 28 санитарно-гигиенических, 31 бактериологическая
лаборатории. Лаборатории крупных центров госсанэпиднадзора
оснащены современным высокоточным оборудованием.

В настоящее время санитарно-эпидемиологическое обеспечение
населения области осуществляется 41 учреждением Министерства
здравоохранения Российской Федерации. Из них 37 центров
госсанэпиднадзора.
Продолжается дальнейшее совершенствование структуры
центров госсанэпиднадзора, создаются подразделения по
изучению состояния здоровья населения в связи с влиянием
факторов среды обитания, отделы по гигиеническому обучению
и воспитанию населения.

Серьезное внимание в деятельности учреждений госанэпиднадзора
уделяется повышению квалификации специалистов. На базе
Иркутского государственного медицинского университета,
Ангарского НИИ медицины труда и экологии человека и центра
госсанэпиднадзора в Иркутской области создан центр профессионального
образования и повышения квалификации специалистов службы.

Госсанэпиднадзором пройден большой путь, накоплен
богатый опыт. Его, как и приумножившиеся знания, мы
сегодня ставим на службу охраны здоровья двух миллионов
семисот тысяч наших земляков.

Читайте также

Подпишитесь на свежие новости

Мнение
Проекты и партнеры