Предварительный обход переписчиками своих участков будет реализован в
период с 4 по 7 октября 2002 г. Осуществляется предварительный обход всех
строений и помещений счетного участка (как жилых, так и помещений, занятых
предприятиями, учреждениями и организациями, других помещений, где может
проживать население), выверяются данные о составе счетного участка и
записывается число фактически проживающих в каждом помещении. Одна из
основных задач переписчика — наладить контакт с проживающими на его
участке людьми, договориться о дате, когда будет удобно нанести визит с
целью заполнения переписного бланка и передать жильцам листовку с
координатами переписного участка — на тот случай, если люди предпочтут
заполнять переписную анкету не у себя дома, а на участке. По результатам
предварительного обхода инструктор-контролер проводит, согласно
установленному порядку, отбор 25% жилых помещений с постоянно
проживающим населением, в которых будет проводиться перепись по
программе выборочного наблюдения. Это означает, что жильцы этих квартир
будут заполнять переписной лист формы «Д» — так называемый «длинный»
вариант анкеты, отличающейся от стандартного присутствием двух
дополнительных вопросов.

Опрос населения: 9-16 октября 2002 г.

В течение 8 дней переписчик повторно обходит все без исключения
помещения, где живут или могут жить люди, проводит опрос и заполняет
переписные анкеты. Ответы населения на вопросы переписного листа вносятся
в документы либо в виде записи словами или цифрами, либо в виде
проставления графических меток со слов опрашиваемых без требования
предъявления документов, подтверждающих правильность ответов. Для
удобства населения сведения от граждан могут быть получены по телефону или
в стационарных переписных участках.
Опросу в период проведения Всероссийской переписи населения подлежит все население,
постоянно (или обычно) проживающее на территории России того, сколько они уже
пробыли в стране и сколько им осталось находиться в России);

Не подлежат переписи населения:

иностранные граждане, обладающие иммунитетом и привилегиями в
соответствии с международными договорами, участниками которых является
Российская Федерация;

российские граждане, постоянно проживающие за рубежом не в силу
служебных обязанностей по линии государственной власти РФ;

российские граждане, выехавшие за рубеж на срок 1 год и более (независимо от
того, когда они выехали и сколько им осталось находиться за рубежом).

Дата Всероссийской переписи населения 2002 года установлена по состоянию
на 0 часов 9 октября 2002 года. В ходе переписи осуществляется учет живущих
на эту дату, т.е. не учитываются родившиеся после 0 часов 9 октября 2002 г., но
в перепись включаются умершие после 0 часов 9 октября 2002 года.

После проведения опроса населения и контрольных обходов переписные
работники подсчитывают сводные итоги и сдают переписные документы:
переписчики — инструктору-контролеру; инструктор-контролер — заведующему
переписным участком; заведующий переписным участком — уполномоченному
по вопросам переписи населения в районах и городах; районные органы
госстатистики — территориальным комитетам Госкомстата России.

Собранные переписные листы подвергаются кодировке, после чего
отправляются в Государственный межрегиональный центр — вычислительный
центр Госкомстата (ГМЦ). ГМЦ обрабатывает закодированные бланки
сканером и считывает обезличенную информацию, не содержащую ни имен, ни
фамилий, на магнитные носители.

Говоря о порядке проведения переписной кампании, особое внимание стоит
уделить мерам безопасности, которые будут предприняты. Особую тревогу у
населения вызывает необходимость пускать постороннего человека
(переписчика) в свою квартиру.

Что касается переписчиков, то самая первая предупредительная мера,
предпринятая организаторами, — это метод подбора кадров. При наборе
предпочтение отдавалось студентам. Все переписчики проходят специальное
обучение и дают подписку о неразглашении частной информации
переписанных ими граждан. Кроме того, все кандидаты в переписчики
тщательно проверяются. Сотрудники МВД выясняют, не было ли у будущего
переписчика криминального прошлого. Милиции будут известны паспортные
данные и адреса переписчиков, так что в случае каких-либо неблаговидных
поступков с их стороны найти правонарушителей не составит труда.

Для того чтобы граждане могли отличить настоящих переписчиков от
«самозванцев», все временные работники Госкомстата получат специальное
удостоверение с голограммой, которое они вместе с собственным паспортом
обязаны будут предъявить жильцам квартиры. Кроме того, у переписчика будет
специальный портфель. Во время предварительного обхода переписчик вручит
жильцам листовку с телефонами и адресом ближайшего переписного участка:
любой человек сможет позвонить туда и проверить личность переписчика.

С другой стороны, для обеспечения безопасности переписчика в
неблагоприятных, с точки зрения криминальной обстановки, районах работника
переписной кампании будет сопровождать участковый милиционер. Однако это
отнюдь не означает угрозы для лиц, не имеющих регистрационных документов.
Придя с переписчиком, работник милиции не уполномочен производить
никаких проверок, а тем более — карательных действий. Его задача —
обеспечение безопасности.

В этих же целях в большинстве городских пунктов на время проведения
переписи населения будет усилено патрулирование улиц.