Начала свою работу 21-я сессия Законодательного собрания Иркутской
области. За время летних каникул у депутатов накопилось много работы,
за два дня они планируют рассмотреть 39 вопросов. В первый день
работы сессии законодатели утвердили представителей общественности в
областной квалификационной коллегии судей. В состав коллегии вошли
ректор Восточно-Сибирского филиала Российской академии правосудия
Олег Гуменюк, профессор юридического института ИГУ Наталья
Шишкина, судья в отставке Галина Трофимова, директор юридического
института ИГУ Олег Личичан, председатель Иркутского регионального
отделения партии СПС Александр Христюк, директор Иркутского
филиала Российской правовой академии Сергей Скляров и Светлана
Пархамович (в недавнем прошлом — руководитель государственно-
правового департамента областной администрации).

Нешуточные страсти разгорелись вокруг закона «Об основах организации
и деятельности Законодательного собрания Иркутской области». Камнем
преткновения стали поправки, по-разному трактующие полномочия
законодательной власти. Депутаты настаивали на том, что количество
народных избранников, работающих в ЗС на постоянной основе,
ограничивать не стоит, а администрация предлагала определять
количество постоянно работающих на первом заседании нового созыва.
Кроме того, большинство собрания уверено, что ЗС имеет право
издавать свой печатный орган.

Жаркие споры шли и о том, каким образом собрание будет согласовывать
кандидатуры должностных лиц администрации. Дело в том, что
федеральный закон предписывает законодателям в этом вопросе
руководствоваться региональным уставом. В Уставе Иркутской области
четко прописано, что Законодательное собрание согласовывает
назначение и освобождение от должности только первого заместителя
главы администрации. Представитель губернатора в Законодательном
собрании Петр Парцей предложил депутатам закрепить право
согласовывать первого зама и в новом законе. Но депутат Валерий Лукин
с ним не согласился: по логике Лукина, в законе не нужно прописывать,
кандидатов на какие должности согласовывают депутаты, а нужно
оставить ссылку на соответствующую статью Устава области. Казуистика в
том, что при такой постановке вопроса депутатам достаточно внести
микроскопические изменения в Устав области, чтобы начать жестко
контролировать кадровую политику губернатора.

В конечном итоге разногласия между депутатами и представителями
администрации основаны на различном понимании роли законодательной
власти в субъекте Федерации. Депутаты решили не рубить с плеча,
рассмотрение третьего чтения закона отложить, а для того, чтобы
поглубже разобраться с природой вопроса, создать рабочую группу из
представителей исполнительной и законодательной ветвей власти.