При взгляде на современную банковскую систему возникает вопрос:
нужна ли вообще система гарантирования банковских
вкладов, и если нужна, то кому? Например, вклады в
Сбербанке фактически гарантируются государством, которое
в лице Центрального банка владеет более чем 60% акций
банка. Первый заместитель председателя Центрального
Банка России Андрей Козлов заявил, что предстоящие 2-3
года будут определяющими для развития российской банковской
системы. По истечении этого срока отечественный банковский
сектор станет таким же прозрачным, перспективным и понятным,
как в развитых зарубежных странах. Приоритетом номер
один для ЦБ, по словам Козлова, является вопрос об участии
коммерческих банков в будущей системе гарантирования
вкладов. Все коммерческие банки должны соответствовать
критериям по величине капитала, прозрачности их финансовой
отчетности и иметь прозрачную систему акционеров, заявил
первый зампред ЦБ, добавив, что эти критерии являются
«минимальными», которым должны следовать все банки,
работающие на рынке. Наша задача — вывести с рынка неэффективные
организации, пока они не создали проблемы для других
банков, считает Андрей Козлов.

Идут споры об участии старейшего отечественного банка —
Сбербанка России в системе гарантирования банковских
вкладов. Они имеют долгую историю, корни которой уходят
еще к финансовому кризису августа 1998 года. Тогда,
принимая на себя обязательства выплачивать по вкладам
клиентов «рухнувших» банков, Сбербанк, конечно же, опирался
на поддержку государства, но тем не менее ни одному
из авторов законопроекта о гарантировании вкладов и
в голову не пришло обойтись при построении подобной
системы без Сбербанка. Почему? Во-первых, в связи с
неограниченным кредитом доверия населения к этому банку. Во-вторых,
в связи с размером активов Сбербанка и масштабом проводимых им
банковских операций. На долю Сбербанка вместе с другими
банками с государственным контрольным пакетом приходится
сейчас более 35% активов всей банковской системы России,
34% совокупного размера собственного капитала и 41%
кредитов небанковским заемщикам, то есть государственным
и коммерческим предприятиям, большинство из которых
представляет реальный сектор экономики.

Но Сбербанк — это еще не вся банковская система страны.
А вот банковской системе в целом закон о гарантировании
вкладов просто жизненно необходим. Рост доверия граждан
к банкам поможет решить две острейшие проблемы, о важности
которых в последнее время мы как-то стали забывать за
повседневной суетой. Хранение денег населения в банках
и, как следствие, переход к безналичным расчетам позволят
потихоньку вытянуть из тени те 60 или 80% российской
экономики, которые сейчас там находятся. Притормозится
долларизация расчетов, станет более цивилизованным денежный
рынок.

Вторая сторона — сбережения наших граждан, которые
они держат не в рублях и не на банковских счетах, а
под подушкой и в валюте. По некоторым оценкам, эти сбережения
составляют до 70 миллиардов долларов, что превышает
государственный бюджет. Эти сбережения не работают на
финансовом рынке, не стимулируют спрос и предложение,
они выпали из оборота отечественной экономики. Гарантирование
банковских вкладов государством и есть тот инструмент,
который поможет привлечь эти деньги в экономику. Обнадеживает
тот факт, что вопрос этот сдвинулся с места, и у страны
появилась перспектива прийти со временем к устойчивому
экономическому росту и цивилизованным денежным отношениям.