О Байкальском экономическом форуме

В этом году накануне юбилея Иркутской области мы провели
крупномасштабное мероприятие — II Байкальский экономический форум.
За центры влияния в России борются многие субъекты Российской
Федерации, поэтому в подготовке форума были определенные трудности.
Столица и Санкт-Петербург, столица северная, являющиеся
сосредоточением политической, экономической, финансовой и культурной
элиты, не хотят отдавать никому пальму первенства. За Уралом обширная
территория с населением чуть более 20 миллионов человек, но здесь
накоплены огромные ресурсы, и надо было добиться того, чтобы Байкал
стал площадкой, на которой могли бы обсуждаться не только
национальные, но и международные проблемы.

Когда мы готовили I БЭФ, многие скептики утверждали, что это
абсолютно бесплодный проект, и считали его провальным. Проведение
второго форума, на который мы смогли привлечь значительные силы, в
том числе из ближнего окружения президента России, руководителей
министерств и ведомств, представителей свыше 30 субъектов РФ, доказало,
что трибуна БЭФа сложена не на песке: она основательна, и с этой
трибуны можно говорить о самых злободневных и серьезных проблемах,
обсуждаемых как в мировой, так и в национальной элите.

Главный итог БЭФа — Иркутск и Иркутская область сегодня признаны
Москвой площадкой для обсуждения экономических проблем Российской
Федерации. Это прозвучавшее из уст председателя Совета Федерации
Сергея Миронова заявление много значит. Петербургский форум будет
обсуждать в основном интеллектуальные проблемы, иркутский БЭФ —
площадка для обсуждения национальных экономических проблем. После
того, как мы систематизируем итоги БЭФа, они будут представлены
научно-образовательному комплексу Иркутской области,
производственному комплексу для того, чтобы быть максимально
использованными в практической деятельности.

О программе социально-экономического развития области

Помимо элементов антикризисного управления, которые мы проводили в
конце 90-х годов, мы готовили программу действий на ближайшую
среднесрочную перспективу в 21 веке. Я напомню о том, что мы
привлекли лучшие умы Иркутской области для того, чтобы подготовить и
провести в 2000 году научно-практическую конференцию для определения
стратегических направлений в развитии Иркутской области. Дискуссии,
представленные идеи и знания мы использовали и трансформировали в
программу социально-экономического развития, которая сегодня облечена
в ранг закона. Мы имеем стройную систему действий по разного рода
направлениям, которые позволят нам ускоренно двигаться вперед.

О ситуации в региональной промышленности

За 8 месяцев 2002 года мы в Приангарье обеспечиваем рост
промышленного производства на 9,4%. Как сообщил недавно премьер-
министр Касьянов, рост объема промышленного производства в России
составил 4%. Мы в два с лишним раза быстрее продвигаемся к реализации
намеченных целей. Это очень важно для нас. Причем речь идет о
комплексном воздействии на экономическую среду, потому что все
отрасли имеют позитивную динамику.

По итогам 8 месяцев лишь 3 отрасли снизили объемы производства. В
первую очередь, это угольная отрасль: в «Востсибугле» снижение объемов
промышленного производства произошло почти на 30%. Это было связано
со спецификой зимы 2001-02 гг. Внутренний рынок был абсолютно
обрушен, а угольная отрасль еще и по причине неквалифицированного
менеджмента и отсутствия понятной политики со стороны государства не
обеспечила себе замещения, т.е. выхода на внешний рынок. Вторая отрасль
— это черная металлургия. Вы, наверное, знаете, что у нас с весны текущего
года по существу простаивает Коршуновский горно-обогатительный
комбинат, формирующий эту отрасль в нашем регионе. Это связано с
битвой двух крупных компаний «ЕВРАЗ-холдинг» и «СУАЛ-РУДА» по поводу
собственности на этом комплексе. Проблема собственности для нас очень
важна, и мы будем позиционироваться, исходя из интересов не
собственников, не финансово-промышленных групп, а исходя из
интересов территории, населения Иркутской области.

И третья отрасль, которая начинает сдавать свои позиции, — это легкая
промышленность. На правительственном уровне идет дискуссия — каковы
преференции отечественного производителя и какова глубина этих
преференций. Продукция нашей легкой промышленности, к сожалению,
сегодня не конкурентоспособна. Вот эти три проблемы, которыми нам
предстоит заниматься.

О возрождении духовности

Мне известно, что ИрГТУ заключил соглашение с Иркутской епархией. Я
отношусь к этому положительно, так как считаю, что религия
— мощный компонент, который может использоваться государством в деле
возрождения духовности. Нужно только соблюдать величайшую
осторожность при воздействии на человеческую душу. Я одобряю это
сотрудничество и считаю, что оно будет полезным для студентов.

О межнациональных отношениях

Россия — это многонациональное государство: согласно переписи 1989
года, в спектре населения представлены более ста народов. Впереди
перепись 2002 года, и я нисколько не сомневаюсь, что она даст такую же
национальную картину. В Восточной Сибири особые условия жизни
предположили формирование очень интересного способа решения
межнациональных проблем, которые были в конечном итоге
трансформированы в понятие «сибиряк». Ни бурят, ни русский, а сибиряк.
К сожалению, межнациональные отношения в стране приобретают, на мой
взгляд, очень непростые тенденции, они могут подорвать доверие граждан
к обществу. Почему русский преступник лучше азербайджанского или
армянского преступника? У нас отношение общества к преступникам
должно быть одинаковым, а не по национальному признаку. Это
принципиально важно. Межнациональные проблемы в РФ еще на заре
становления советской власти признавались архиважными, но не были
решены до конца: мы знаем о тех событиях, которые происходили — о
депортации целых народов Северного Кавказа, немцев, поляков. Это все
оставило у людей непроходящую боль. Когда мы сейчас начинаем
раскачивать межнациональные отношения — это грозит огромными
экономическими и социальными последствиями.

Поэтому я всегда строю свои взаимоотношения с людьми разных
национальностей с точки зрения того, каким образом люди ведут себя в
обществе и что они этому обществу приносят. Мы должны стремиться к
тому, чтобы человек любой национальности в Российской Федерации
чувствовал себя одинаково везде в России независимо от того, какое
количество представителей этой национальности присутствует в структуре
населения Российской Федерации.

О социальной политике

Социальная защита населения в первую очередь должна быть адресной,
потому что имущественные расслоения сегодня — реальный факт. У нас
есть супербогатые люди, которым не нужно никакое государство. Но
значительная часть населения не может выжить только за счет семейных
бюджетов. Поэтому адресность — это главная задача. И мы должны
подключать все институты гражданского общества, разного рода
общественные образования, женсоветы, общество ветеранов и т.д., для
того, чтобы абсолютно правильно составить картину о тех людях, в
частности в районе, городе, которые нуждаются в надлежащей защите.

О финансировании научных программ ИрГТУ

Если вы выиграли конкурс, у нас есть соответствующие средства, которые
мы предусматриваем в бюджете. Если ваши идеи имеют практическое
значение для экономического развития Иркутской области, они
обязательно будут профинансированы.

О заработной плате бюджетников

Вы знаете, что работники здравоохранения и образования Иркутской
области получают на 20% больше, чем бюджетники других регионов,
потому что мы ввели свою собственную областную 20%-ю надбавку. У нас
в 2 с лишним раза выросла заработная плата, тогда как в стране она
обозначена в 1,89 раза. Мы считаем, что решение правительства РФ по
усовершенствованию системы оплаты труда крайне необходимо. Мы
знаем, какие негативные процессы стали развиваться у нас в
общеобразовательном комплексе и здравоохранении. Непрестижно стало
учиться на учителя, работать учителем.

Мы должны сохранять все элементы образовательного комплекса: это и
детское дошкольное образование, школа, высшее образование и наука. Это
все как раз входит в этот образовательный комплекс, где формируются
знания. Поэтому мы не будем делать никаких неожиданных шагов: эта
20%-я надбавка будет сохранена и в 2003 году. Когда мы подойдем к 1
октября, — а правительство объявило, что с 1 октября 2003 года на 33%
должна быть повышена зарплата,— мы просто повысим зарплату на 13% и
примем федеральный стандарт.