В соответствии со статьей 37 Федерального закона «О
животном мире», статьей 16 Закона Иркутской области
«Об охоте в Иркутской области», руководствуясь статьей
38 1 Устава Иркутской области,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения
открытых конкурсов по предоставлению в долгосрочное
пользование территорий (акваторий), необходимых для
осуществления охоты.

2. Утвердить прилагаемый состав конкурсной комиссии
по проведению открытых конкурсов по предоставлению в
долгосрочное пользование территорий (акваторий), необходимых
для осуществления охоты.

3. Департаменту региональных ресурсов администрации
области (Кадников М.В.) во взаимодействии с управлением
по охране, контролю и регулированию использования охотничьих
животных Иркутской области (Иванов М.А.) осуществлять
организационно-техническое обеспечение открытых конкурсов
по предоставлению в долгосрочное пользование территорий
(акваторий), необходимых для осуществления охоты (далее
— конкурс).

4. Конкурсной комиссии по проведению открытых конкурсов
по предоставлению в долгосрочное пользование территорий
(акваторий), необходимых для осуществления охоты (Рудик
А.А.), обеспечивать проведение конкурсов и принятие решения
о победителях конкурсов.

5. Департаменту региональных ресурсов администрации
Иркутской области (Кадников М.В.) в установленном законодательством
порядке обеспечивать опубликование извещений о проведении
конкурсов и объявлений о результатах конкурсов.

6. Признать утратившими силу:

— постановление главы администрации Иркутской области
от 12.09.2001 N 10/178-пг «О порядке проведения
конкурсов по предоставлению территорий (акваторий),
необходимых для осуществления пользования объектами
животного мира, в долгосрочное пользование»;

— постановление главы администрации Иркутской области
от 14.03.2002 г. N 39-пг «О внесении изменений и дополнений
в постановление и.о. главы администрации области от
12.09.2001 N 10/178-пг».

7. Комитету по информационной политике аппарата губернатора
области (Мазуров В.И.) опубликовать настоящее постановление
в газете «Восточно-Сибирская правда».

8. Контроль за исполнением настоящего постановления
возложить на заместителя главы администрации Рудика
А.А.

И.о. главы администрации

А.И. СОБОЛЬ.

Утверждено

постановлением главы администрации

от 18.10.2002 N 201-пг

Положение

о порядке проведения открытых конкурсов по предоставлению
в долгосрочное пользование территорий (акваторий), необходимых
для осуществления охоты (далее — Положение)

1. Общие положения

1.1. Положение определяет общий порядок и условия подготовки,
организации и проведения открытых конкурсов по предоставлению
в долгосрочное пользование территорий (акваторий), необходимых
для осуществления охоты.

1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским
кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О
животном мире», приказом Министерства сельского хозяйства
Российской Федерации от 26.06.2000 N 569 «Об утверждении
Положения о порядке выдачи долгосрочных лицензий», Законом
Иркутской области «Об охоте в Иркутской области».

1.3. Решение о проведении открытого конкурса принимает
конкурсная комиссия по проведению конкурсов по предоставлению
в долгосрочное пользование территорий (акваторий), необходимых
для осуществления охоты (далее — конкурсная комиссия),
в соответствии с настоящим Положением.

1.4. Открытый конкурс по предоставлению в долгосрочное
пользование территорий (акваторий), необходимых для
осуществления охоты (далее — конкурс), проводится в
следующих случаях:

1) поступления более одной заявки на одну и ту же территорию
(акваторию) от юридических лиц, равных по приоритету,
в соответствии с действующим законодательством;

2) поступления более одной заявки на одну и ту же территорию
(акваторию) от юридических лиц, не имеющих приоритета,
в соответствии с действующим законодательством, если
на эту территорию (акваторию) не поступило заявок от
юридических лиц (юридического лица), обладающих приоритетом
на данную территорию (акваторию), в соответствии с действующим
законодательством;

3) непредоставления территорий (акваторий), необходимых
для осуществления охоты, юридическому лицу, обладающему
приоритетом на данную территорию (акваторию), по причине
отрицательного заключения управления по охране, контролю
и регулированию использования охотничьих животных Иркутской
области (далее — Иркутскоблохотуправление), содержащего
сведения о нарушениях установленного порядка при осуществлении
ранее отдельных видов пользования животным миром на
данной территории (акватории) в соответствии с действующим
законодательством и при наличии заявок от юридических
лиц, не имеющих приоритета на данную территорию (акваторию)
в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Цель проведения конкурса — выбор победителя открытого
конкурса, предложения которого максимальным образом
удовлетворяют условиям конкурса.

1.6. Результат проведения конкурса — заключение договора
о предоставлении в долгосрочное пользование территории
(акватории), необходимой для осуществления охоты.

1.7. Используемые термины:

организатор конкурса — департамент региональных ресурсов
администрации Иркутской области совместно с Иркутскоблохотуправлением;

участник конкурса — юридическое лицо, подавшее в установленном
порядке заявку на участие в конкурсе.

2. Требования к участникам конкурса

2.1. В конкурсе могут принимать участие российские и
иностранные юридические лица, независимо от организационно-правовой
формы, отвечающие следующим требованиям:

— имеющие необходимые организационные, технические,
материальные, трудовые ресурсы и нормативно-методическое
обеспечение для осуществления охоты в пределах заявленных
территорий (акваторий);

— на имущество которых не наложен арест и (или) экономическая
деятельность которых не приостановлена в установленном
законом порядке;

— не находящиеся в процессе ликвидации и не признанные
несостоятельными (банкротами);

— не имеющие просроченной задолженности по уплате налогов
в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, за исключением
случаев, если проведена реструктуризация указанной задолженности;

— имеющие положительные финансовые результаты деятельности
за предыдущий год или за предыдущий отчетный период
деятельности юридического лица в случае существования
его менее года.

В извещении о проведении конкурса могут быть предусмотрены
дополнительные требования к участникам конкурса.

2.2. Требования к участникам конкурса, установленные
настоящим Положением и извещением о проведении конкурса,
являются едиными для всех участников.

3. Требования к документам, представляемым участниками
конкурса

3.1. Для участия в конкурсе юридические лица подают
следующие документы:

— заявку по форме, утвержденной Приказом Госкомэкологии
России и Минсельхозпрода России от 22.06.98 N 378/400
(зарегистрирован Минюстом России от 05.08.98 N 1585);

— документы, подтверждающие соответствие участника
конкурса требованиям, установленным извещением и пунктом
2.1 настоящего Положения для участников конкурса;

— конверт с конкурсными предложениями.

3.2. Документы, подтверждающие соответствие участника
требованиям, установленным извещением и настоящим Положением
для участников конкурса, содержат:

— нотариально заверенные копии учредительных документов,
свидетельство о государственной регистрации, бухгалтерского
баланса за предыдущий год или за предыдущий отчетный
период в случае, если юридическое лицо существует менее
года;

— нотариально заверенную копию свидетельства налогового
органа о постановке на учет;

— оригинал справки из налогового органа по месту учета
об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов
в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, полученной
не раньше, чем за один месяц до даты подачи документов
на участие в конкурсе;

— документы, подтверждающие, что юридическое лицо не
находится в процессе ликвидации и не признано несостоятельным
(банкротом); на имущество юридического лица не наложен
арест и (или) экономическая деятельность не приостановлена
в установленном законом порядке;

— документы, подтверждающие наличие у юридического
лица профессиональных и квалифицированных специалистов,
необходимых для осуществления охоты (копия штатного
расписания юридического лица и иные документы, заверенные
юридическим лицом);

— документы, подтверждающие наличие у юридического
лица организационных, материальных, технических ресурсов
и нормативно-методического обеспечения для осуществления
охоты в пределах заявленных территорий (акваторий);

— карта-схема запрашиваемых территорий (акваторий)
масштаба 1:100000.

3.3. Конверт с конкурсными предложениями должен содержать
следующие сведения:

— объемы и затраты на проведение учетных работ на заявленной
территории (акватории);

— количество рейдов по охране охотничьих угодий на
заявленной территории (акватории) и общая сумма затрат
на их проведение;

— затраты на обустройство заявленной территории (акватории),
в том числе проведение биотехнических мероприятий (обустройство
кормушек, солонцов, кормовых полей, галечников и т.п.);

— затраты на регулирование численности волка на заявленной
территории (акватории);

— количество учетных маршрутов на заявленной территории
(акватории);

— количество специалистов, привлекаемых для проведения
учетных работ на заявленной территории (акватории);

— наличие проекта развития охотничьего хозяйства на
заявленной территории (акватории);

— экологическое обоснование (включает в себя перспективный
план деятельности по охране, воспроизводству и использованию
объектов животного мира на заявленной территории (акватории),
а также документы, подтверждающие эти сведения.

3.4. Участник конкурса обязан представить в срок, установленный
извещением о проведении конкурса и настоящим Положением,
надлежащим образом оформленные документы, необходимые
для участия в конкурсе.

3.5. Документы, предусмотренные п. 3.1 настоящего Положения,
подаются секретарю конкурсной комиссии в порядке, предусмотренном
разделом 5 настоящего Положения.

3.6. Конкурсная комиссия вправе отстранить участника
конкурса от участия в конкурсе на любом этапе его проведения
в случае выявления недостоверных сведений, указанных
в представленной им документации.

3.7. Документы, представленные участниками конкурса
не в полном объеме, возвращаются организатором конкурса
и не рассматриваются конкурсной комиссией.

Участник конкурса при устранении недостатков в представленной
документации вправе подать документы в срок, предусмотренный
пунктом 5.3 настоящего Положения.

4. Извещение о проведении конкурса

4.1. Извещение о проведении конкурса должно быть опубликовано
организатором конкурса в средствах массовой информации
не менее чем за 35 (тридцать пять) дней до дня его проведения.

4.2. Извещение о проведении конкурса должно содержать
следующие сведения:

— наименование и адрес организатора конкурса;

— предмет конкурса;

— дата, время и место проведения конкурса;

— краткую характеристику объектов охоты в границах
заявленной территории (акватории), в том числе общую
площадь предоставляемой в пользование территории (акватории)
и ее местоположение;

— срок для подачи документов, необходимых для участия
в конкурсе;

— требования к участникам конкурса;

— порядок проведения конкурса;

— порядок определения победителя;

— порядок оформления участия в конкурсе;

— срок для заключения договора о предоставлении в долгосрочное
пользование территории (акватории), необходимой для
осуществления охоты;

— список документов, необходимых для участия в конкурсе.

4.3. Условия конкурса после опубликования в средствах
массовой информации изменению не подлежат.

5. Порядок подачи и рассмотрения документов участников
конкурса

5.1. Документы подаются по адресу, указанному в извещении
о проведении конкурса.

5.2. Все документы регистрируются в журнале регистрации.
Организатор конкурса выдает расписку в получении документов
с указанием перечня принятых документов, даты и времени
их подачи.

5.3. Прием документов от участников конкурса прекращается
за 5 (пять) дней до дня проведения конкурса.

Документы, полученные организатором конкурса по истечении
срока их подачи, возвращаются подавшему их участнику
конкурса без рассмотрения.

5.4. Организатор обязуется не разглашать сведений об
участниках конкурса, составляющих их служебную или коммерческую
тайну.

5.5. Участник вправе изменить или отозвать документы,
предусмотренные п.3.1 настоящего Положения, до истечения
срока подачи заявок на участие в конкурсе.

6. Порядок проведения конкурса

6.1. Заседание конкурсной комиссии проводится в срок,
установленный извещением о проведении конкурса.

6.2. На заседаниях конкурсной комиссии могут присутствовать
представители участников конкурса, имеющие при себе
документы, удостоверяющие их личности и уполномочивающие
их представлять интересы участников конкурса.

6.3. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения,
если на заседании присутствуют не менее 2/3 членов от
состава конкурсной комиссии.

Конкурсная комиссия принимает решения простым большинством
голосов присутствующих членов конкурсной комиссии.

В случае равенства голосов председатель конкурсной
комиссии имеет право решающего голоса. Председатель
конкурсной комиссии голосует последним.

6.4. Конкурсная комиссия вправе истребовать от участников
конкурса разъяснения положений конкурсных предложений.

6.5. Конкурсная комиссия вправе отложить заседание
в случае разъяснения участниками конкурса конкурсных
предложений.

6.6. Заседание конкурсной комиссии проводится в два
этапа.

6.7. На первом этапе конкурсная комиссия рассматривает,
оценивает и сопоставляет документы, установленные пунктом
3.2 настоящего Положения, представленные участниками
конкурса, в целях выявления участников конкурса, не соответствующих
требованиям, предъявляемым настоящим Положением и извещением
о проведении конкурса к участникам конкурса.

6.8. Участник конкурса, не соответствующий требованиям,
предъявляемым настоящим Положением и извещением о проведении
конкурса, отстраняется от дальнейшего участия в конкурсе.

Решение об отстранении участника конкурса от дальнейшего
участия в конкурсе принимается по каждому участнику
отдельно и фиксируется в протоколе о результатах конкурса.

6.9. Участник открытого конкурса, прошедший первый этап,
имеет право принимать участие во втором этапе конкурса.

6.10. На втором этапе конкурса конкурсная комиссия рассматривает
конверт с конкурсными предложениями, определяет победителя
конкурса и подписывает протокол о результатах конкурса.

6.11. Победителем конкурса признается участник конкурса,
имеющий лучшие показатели по следующим критериям оценки:

— объемы и затраты на проведение учетных работ;

— количество рейдов по охране охотничьих угодий и общая
сумма затрат на их проведение;

— объемы и затраты на проведение биотехнических мероприятий
(обустройство кормушек, солонцов, кормовых полей, галечников
и т.п.);

— затраты на обустройство территории;

— затраты на регулирование численности волка;

— количество учетных маршрутов;

— количество специалистов, привлекаемых для проведения
учетных работ;

— наличие проекта развития охотничьего хозяйства.

6.12. Конкурс признается несостоявшимся в следующих
случаях:

1) если для участия в конкурсе поданы документы одним
юридическим лицом или несколькими юридическими лицами,
которые были отстранены от участия в конкурсе, за исключением
одного.

Территория (акватория) закрепляется за единственным
участником конкурса, который подал документы на участие
в конкурсе, или за единственным участником конкурса,
который был допущен до участия в конкурсе, при соответствии
представленных ими документов требованиям, предусмотренным
настоящим Положением или извещением о проведении конкурса;

2) если все участники конкурса отстранены от участия
в конкурсе.

6.13. По итогам проведения конкурса председатель и все
члены конкурсной комиссии, присутствующие на заседаниях
конкурсной комиссии, подписывают протокол о результатах
конкурса.

Члены конкурсной комиссии, не согласные с принятым решением,
письменно мотивируют свое особое мнение, которое прилагается
к подписанному протоколу.

6.14. Результаты конкурса должны быть опубликованы организатором
конкурса в средствах массовой информации не позднее
20 дней со дня определения его победителя.

6.15. На основании протокола о результатах конкурса
департамент региональных ресурсов администрации Иркутской
области готовит распоряжение о предоставлении соответствующей
территории (акватории) победителю конкурса, которое
подписывается заместителем главы администрации Иркутской
области, курирующим департамент региональных ресурсов
администрации Иркутской области.

7. Разрешение разногласий

7.1. Все возникшие разногласия должны разрешаться
путем переговоров между сторонами либо в судебном порядке
в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации.

Заместитель главы администрации

А.А. РУДИК.

Утвержден

постановлением главы администрации области

от 18.10.2002 N 201-пг

Состав

конкурсной комиссии по проведению открытых конкурсов
по предоставлению в долгосрочное пользование территорий
(акваторий), необходимых для осуществления охоты

Рудик Александр Адамович — заместитель главы администрации,
председатель комиссии;

Кадников Михаил Валентинович — начальник департамента
региональных ресурсов администрации области, заместитель
председателя комиссии;

Иванов Михаил Алексеевич — начальник управления по
охране, контролю и регулированию использования охотничьих
животных Иркутской области (далее по тексту — Иркутскоблохотуправление),
заместитель председателя комиссии (по согласованию);

Чумаченко Наталья Эдуардовна — специалист 1 категории
отдела водных ресурсов и животного мира департамента
региональных ресурсов администрации области, секретарь
комиссии.

Члены комиссии:

Герасимов Алексей Алексеевич — начальник отдела лесных
ресурсов и арендных отношений департамента региональных
ресурсов администрации области;

Каянкин Александр Михайлович — главный специалист отдела
по контролю и регулированию использования охотничьих
животных Иркутскоблохотуправления (по согласованию);

Коротких Владимир Алексеевич — заместитель руководителя
комитета по земельным ресурсам и землеустройству Иркутской
области (по согласованию);

Космачева Ольга Кирилловна — заместитель руководителя
Иркутского территориального управления по антимонопольной
политике и поддержке предпринимательства — начальник
отдела анализа рынков (по согласованию);

Крашенинников Юрий Михайлович — заместитель начальника
главного управления природных ресурсов и охраны окружающей
среды МПР РФ по Иркутской области (по согласованию);

Малевский Анатолий Леонидович — заместитель начальника
департамента региональных ресурсов администрации области;

Маслов Владимир Моисеевич — первый заместитель начальника
Ангаро-Байкальского бассейнового водного управления
(по согласованию);

Смирнова Елена Леонидовна — начальник отдела водных
ресурсов и животного мира департамента региональных
ресурсов администрации области;

Усов Денис Алексеевич — заведующий отделом экономического
законодательства государственно-правового департамента
администрации области;

Чехов Владимир Федорович — заместитель начальника главного
управления природных ресурсов и охраны окружающей среды
МПР РФ по Иркутской области (по согласованию);

Яковлев Юрий Всеволодович — начальник отдела по контролю
и регулированию использования охотничьих животных Иркутскоблохотуправления
(по согласованию).

Заместитель главы администрации

А.А. РУДИК.