Несмотря на многочисленные обращения профсоюзных организаций,
педагогических коллективов к органам государственной
власти, местного самоуправления, депутатам всех уровней
и к Вам лично, ситуация с выплатой заработной платы в
образовательных учреждениях области продолжает обостряться
и приближается к критической отметке. По имеющимся у
нас данным, к началу декабря т.г. долги по заработной
плате работникам образования области превысили 177 млн.
руб., а с начислениями на заработную плату составили
почти 600 млн. руб. Во многих территориях работники
образования не получают зарплату с момента выхода из
отпуска, т.е. с августа-сентября. Получив отпускные
и раздав накопившиеся еще в период весеннего безденежья
долги, работники образования, большинство из которых
женщины, многие — одинокие мамы, вновь вынуждены
начинать и заканчивать день только с одной мыслью —
как прокормить себя и своих детей.

Растущие долги по заработной плате вызвали резкое обострение
социальной напряженности в коллективах образовательных
учреждений. Как и в середине 90-х годов прошлого столетия,
педагоги вынуждены прибегать к самым крайним формам
защиты своих порушенных властью законных прав и интересов.
На памяти — недавняя недельная приостановка работы (по
правилам ст. 142 ТК РФ) учителей средних школ N 10 и
N 6 г. Бирюсинска Тайшетского городского муниципального
образования. В первые декабрьские дни объявила голодовку
семейная пара учителей Агафоновых из средней школы N
6 г. Усть-Кута, приостановили и до настоящего времени
не возобновляют работу педагоги средней школы пос. Железнодорожный
Усть-Илимского района, средних школ NN 2, 3 и 4 г. Железногорска.
С 5 декабря к ним присоединились еще 20 школ и 14 дошкольных
учреждений Нижнеилимского района, средняя школы пос.
Тайтурка Усольского района. О намерениях приостановить
работу в ближайшее время заявили коллективы образовательных
учреждений Зиминского, Чунского, Усть-Кутского и других
районов.

Мы выражаем поддержку нашим коллегам, нашедшим в себе
силы и мужество встать на защиту своих законных прав,
а значит, на защиту прав всех работников образования,
на защиту образовательной отрасли.

Считаем, что в создавшихся критических условиях органами
власти всех уровней должны быть предприняты более решительные
меры, направленные на ликвидацию долгов и своевременную
выплату заработной платы работникам бюджетных отраслей.
На наш взгляд, одной из таких мер могло бы стать специальное
постановление губернатора, побуждающее органы прокуратуры
и Рострудинспекции более эффективно осуществлять надзор
за исполнением законов о труде; определяющее оперативные
задачи налоговых органов, способных в силу своих полномочий
существенно пополнить бюджетную казну; предусматривающее
возобновление деятельности рабочей группы по контролю
за выплатой заработной платы работникам организаций
бюджетной сферы, созданной распоряжением губернатора
N 51-р от 22 января 2002 г.

Уважаемый Борис Александрович!

Не меньшее беспокойство педагогов области вызывают планомерные
действия Правительства РФ, направленные на реформирование
системы оплаты труда в бюджетном секторе экономики.
В соответствии с недавно поступившим для согласования
в областные органы власти проектом Концепции реформирования
оплаты труда, разработанной г-ном Починком и Ко, в России
предполагается ликвидировать государственные гарантии,
регулирующие минимальный размер заработной платы, порядок
ее индексации, порядок выплаты всех действующих в системе
образования доплат и надбавок. Взамен единой по стране
тарифной сетки (ETC) предлагается устанавливать тариф
на региональном и даже местном уровне. Таким образом,
гарантированный государством уровень оплаты труда работников
бюджетных отраслей ставится в прямую зависимость от
экономической ситуации в том или ином городе или районе,
политической воли и (или) компетентности глав местного
самоуправления.

В который раз радикализм и поспешность, отсутствие комплексной
аргументации и экспериментальной проверки, недоучет
общественного мнения, с которыми действует Правительство
России в социальной сфере, вызывают у большинства работников
образования не просто недоумение, а серьезную озабоченность
и тревогу.

Надеемся, уважаемый Борис Александрович, что Вы, как
высшее должностное лицо области, несущее ответственность
как перед государством, так и перед населением, не оставите
без внимания наше обращение, предпримите все возможное
по решению указанных нами проблем.

Ю.А. БАКШТАНОВСКИЙ, председатель Иркутской областной организации
профсоюза работников народного образования и науки РФ.

М.Г. ПЕТРОВА, председатель Иркутской городской организации
профсоюза.

Н.А. ИВАНОВА, председатель Иркутской районной организации
профсоюза.

О.С. СЕЛЮГИНА, председатель Ангарской городской организации
профсоюза.

Л.А. АЛЕШИНА, председатель Усольской городской организации
профсоюза.

Г.Д. РЯБОКОНЬ, председатель Усольской районной организации
профсоюза.

Л.И. СЕРИКОВА, председатель Черемховской районной организации
профсоюза.

г. Иркутск

5 декабря 2002 г.