Похоже, автономный округ встретит Новый год без своего бюджета.
Во всяком случае, вполне понятное желание чиновников из
администрации, представлявших этот весьма объемный труд на суд
депутатов окружной Думы, поскорее принять его и со спокойной
душой отправиться на рождественские каникулы не встретило
понимания со стороны народных избранников. Хотя в начале
состоявшейся сессии окружного парламента ничего не предвещало
бури. Как обычно, без лишних вопросов депутаты дружно
проголосовали за ряд вопросов, стоящих в повестке. Но, несомненно,
самым важным из них являлся закон округа об окружном бюджете, по
которому предстоит округу нам жить весь следующий год. Так,
согласно представленному проекту, общий объем доходов окружного
бюджета ожидается в 1 млрд. 626 млн. рублей, из которых львиную
долю (девяносто процентов) составит финансовая помощь из
федерального бюджета. Очевидно, что собственные доходы мизерны, и
складываться они будут из местных налогов, а также платежей от
Иркутской области за пользование водными объектами, которые
составят 42 млн. рублей. С начала года на территории округа вводятся
новые налоги: единый налог для сельхозтоваропроизводителей и
транспортный налог взамен налога на пользователей автодорог и
владельцев транспортных средств. Но даже этих, казалось бы, немалых
денег не хватит на все расходы, каковых планируется в 1 млрд. 644
млн. Поэтому предполагается, что дефицит бюджета будет
покрываться из бюджетных ссуд.

Вопреки давно сложившейся традиции, когда создавалось
впечатление, что все обо всем заранее договорились и осталось лишь
соблюсти формальность, депутаты встали на дыбы, подвергнув острой критике предлагаемый
администрацией документ. По мнению председателя думского
комитета по бюджету Юрия Малгатаева, с учетом предполагаемой
инфляции нынешний и будущий бюджеты практически не изменились.
Роста собственных доходов не ожидается. Особенно всех задело за
живое то обстоятельство, что распределение финансовых потоков целиком и
полностью будет отдано на откуп исполнительной власти. Опять
получится так, считает Владислав Хантаев, что в конце года нас
поставят перед фактом. Депутаты вправе видеть, куда уйдут
бюджетные средства. Аграрии, располагающие в окружном
Законодательном собрании мощным лобби, потребовали более четкого
распределения средств на поддержку сельского хозяйства округа, а это
ни много ни мало 114 миллионов рублей. «Пока бюджет не станет
прозрачным и не будет более четкого механизма распределения
финансовой помощи предприятиям АПК, за такой бюджет я голосовать
не стану», — в таком ультимативном тоне высказался депутат Иванов.
Порой эмоции даже перехлестывали через край, как, например, в
выступлении присутствовавшего на сессии главы Осинского района,
попросившего не устраивать частную лавочку по принципу лояльности,
а делить по справедливости. По словам Виктора Богданова, тех средств,
что получат районы, хватит лишь на половину расходов. В округе
сегодня принято 36 различных программ, при
этом почему-то считается в порядке вещей, что финансироваться они
должны из местных бюджетов.

Попытки представителей окружной администрации урезонить депутатов,
мол, неча уповать на округ, пора и самим зарабатывать деньги, не
возымели никакого действия. «Не нравится вам этот проект, составьте
тогда альтернативный проект бюджета», — в сердцах бросил Александр
Рудаков, шеф юридической службы окрадминистрации. Спикеру
Думы Алексею Хориноеву пришлось напомнить о статусе депутатов,
позволяющем им не только одобрять все действия исполнительного
органа, но и спрашивать с него.

Но все хорошо, что хорошо кончается. Случившийся скандал в
благородном семействе, который ни в коей мере не стоит принимать за
начало противостояния между двумя ветвями власти, завершился
миром: депутаты все же приняли бюджет округа, но с условием, что к
следующей сессии администрация представит более конкретные
цифры.