издательская группа
Восточно-Сибирская правда

Ключи к экономике западных территорий

На прошлой неделе губернатор Борис Говорин работал на западе Иркутской области. Он посетил Куйтун, Тулун, Тайшет, Нижнеудинск и Чуну. Все эти города и районы относятся к неблагополучным. Везде свои проблемы и свои возможности для экономического и социального возрождения. И у каждой территории есть своя "коронка" - способ выхода из тупика, ключ к экономическому подъему.

ВОДА

— Ситуация с водоснабжением в Куйтуне и районе стоит в первом ряду
парадоксов Иркутской области, — сказал губернатор после того, как мэр
Александр Бородавкин доложил о ходе работ по строительству
водовода. — В области с самой мощной в стране энергосистемой есть
деревни, в которых нет электричества. А рядом с самым большим в мире
«колодцем» чистой воды — Байкалом существуют проблемы с питьевой
водой. Отсюда и болезни и социальная напряженность.

Дело в том, что Куйтунский район стоит на соляных пластах. Поэтому
почти вся вода, которая извлекается из скважин и колодцев, мало
пригодна для питья.

Администрация области приняла решение помочь Куйтуну.
Было решено довести до конца проект, начатый в 1989
году, когда приступили к строительству водовода, общая протяженность
которого составит 33 км. Великолепная вода нашлась в подземном
озере. На берегу речки, вытекающей из-под скалы, возле села Ан-Завод
(здесь был когда-то спиртовый завод им. Александра Невского),
приступили к строительству водозаборной станции.

Место оказалось удивительно красивым. Заснеженный лес, тишина и
ручей с прозрачнейшей водой. Мы спустились по тропинке на
береговую наледь, чтобы глотнуть из подземного источника. Затем
губернатор проехал по всей линии водовода. Осмотрел уже готовую
подстанцию в 10 км от Куйтуна.

С начала строительства в проект вложено 50 миллионов рублей.
Источника финансирования три — федеральный бюджет, областной
бюджет и средства, изысканные самим районом.

— В этом году вода должна прийти в Куйтун, — заявил губернатор на
встрече с общественностью города и района. — Для этого потребуется 30
млн. руб.

Проблема с водой объективна — соляные пласты, недоработки советской
власти… Но в склоке, которая имеет место в Куйтуне,
— амбиции конкретных людей. На пороге районной администрации некий человек
стал рассказывать мне о том, что «группа товарищей» направила
«обращение к губернатору». Он объяснил его смысл следующим
образом. Лет пятнадцать назад Бородавкин был хорошим
руководителем. Нынче он подустал и с обязанностями не справляется.
Потому промышленность и сельское хозяйство в упадке, а Куйтунский
леспромхоз, муниципальное предприятие, в плачевном состоянии. При
этом выяснилось, что мой собеседник — бывший директор леспромхоза,
уволенный мэром неоднократно и столь же неоднократно
восстановленный решениями судов. Создана инициативная группа. Она
намерена инициировать досрочный отзыв Бородавкина с должности
мэра.

Сразу после этого разговора меня остановил еще один человек и
посоветовал поинтересоваться мнением другой стороны.

Другое мнение мы услышали на встрече Бориса Говорина с жителями
Куйтуна.

— Мэру не дает работать оппозиция. Эти люди будут мешать и
губернатору. СПС не дремлет…

Оценивая работу мэра Куйтуна, Борис Александрович сказал:

— Мэр осуществляет эффективное руководство и пользуется поддержкой
большинства населения. Район тяжелый, и Александр Никитович честно
тянет лямку. Он не виноват, что советская власть не удосужилась
провести в Куйтун воду, не виноват в приватизации предприятий и
развале сельского хозяйства. Что касается людей, пытающихся
организовать смуту, то бог им судья.

Что же касается конфликтной ситуации в леспромхозе и в Центральной
районной больнице, где уже несколько лет не могут решить проблему с
главным врачом, то это сильно вредит району. Мы постараемся
досконально и объективно в этом разобраться.

УГОЛЬ

Эта горная порода растительного происхождения является богатством и
одновременно источником большинства проблем Тулуна и Тулунского
района. Их благосостояние целиком зависит от положения дел в
угольной отрасли. Именно уголь приносит в бюджет города 60% всех
средств. Еще в 2001 году Тулун был городом-донором. В 2002 году
добыча угля снизилась на 24 — 25% и областные дотации достигли 20%.
Мэр Тулуна Геннадий Андреенко считает, что нужна государственная
программа спасения умирающих угольных поселков. Ведь Тулунский и
Азейский угольные разрезы эксплуатируются от 25 до 50 лет.

Существует еще одна проблема — закупка угля для котельных Иркутской
области. Сибирская угольная энергетическая компания стояла насмерть
в своих условиях: 100% предоплаты и максимальная цена. В результате
длительных переговоров с руководством компании СУЭК пошла
навстречу администрации области и согласилась на двадцати —
процентную скидку при заключении договоров с муниципалитетами.
Была снижена и предоплата — до 50% . Здесь, впрочем, сыграла роль
конкуренция красноярских и якутских угольщиков, готовых продавать
уголь по более низким ценам.

Существуют определенные трения между «угольным» городом и
«угольным» районом. После того как в конце года произошло
перераспределение налоговых отчислений от угольных разрезов,
оказалось, что район выиграл, а город потерял. Мэр Тулуна Геннадий
Андреенко с таким распределением не согласен.

— Ведь большинство угольщиков живет в Тулуне, — обижается он. — Мы
потеряли 30% доходов. Думаю обратиться в Законодательное собрание
области с предложением внести поправки в законодательную базу.

У мэра района Александра Ташлыкова иное мнение:

— Существуют законы, определяющие порядок налогообложения, — Налоговый кодекс. Мы их выполняем.

Губернатор пообещал пересмотреть налоговые взаимоотношения таким
образом, чтобы были соблюдены интересы и района, и города.

Встреча Бориса Говорина с общественностью
состоялась в угольном «оазисе» района — поселке угольщиков
Мугунском. Благоприятные перспективы Мугунского разреза
обеспечивают работу и хорошую зарплату почти двум тысячам
угольщиков. Коттеджи, новенькая, прекрасно оборудованная школа,
отвечающая всем современным требованиям. В Иркутске такие можно
по пальцам пересчитать. Школьный актовый зал (вряд ли такие есть в
Тулуне) полон.

— Проблемы Тулуна и Тулунского района, — заявил губернатор, — в
значительной степени зависят от изменений в угольной отрасли. Мы не
должны допустить, чтобы в Тулуне произошло то же, что в Черемхове,
где без работы осталась тысяча человек.

Необходим диалог между собственниками и администрацией области.
Мы обсудили его условия. Вопросы взаимоотношений будут решаться
рабочей группой, в состав которой войдут представители собственников,
специалисты из областной и муниципальной администраций. В диалоге
обязательно должны принять участие профсоюзы. В результате должно
быть достигнуто соглашение, учитывающее интересы как
собственников, так и населения Иркутской области. Для нас это
сохранение рабочих мест, достойная заработная плата, поддержка и
развитие социальной сферы. Я надеюсь, что Группа МДМ подойдет к
перестройке отрасли ответственно и наши потери будут минимальными.

— Тулун находится в глубоком системном кризисе, — считает губернатор.
— Выход из него возможен лишь при условии объединения всех
ресурсов. Необходимо взаимодействие администрации с силами,
которые определяют экономическое лицо города. И я надеюсь, что мэр
Тулуна и мэр Тулунского района будут помогать друг другу.

АЛЮМИНИЙ

Надежды на «крылатый» металл подвели законодателей из городской
Думы Тайшета. Поверив, что «Алюком-Тайшет» запустит в эксплуатацию
опытный участок уже в 2002 году и денежки обильно посыплются в
городскую казну, депутаты утвердили бюджет с 30-процентным дефицитом. Ведь,
по предварительным оценкам, налоговые поступления от «Алюкома»
должны составить 23,4 млн. руб. в год. Но надежды не оправдались.

На окраине Тайшета, среди развалин бывшего комбината
стройиндустрии, выбранного в качестве площадки для опытного участка
будущего завода, мерзнут новенькие пустынные цеха. Людно лишь в
заводоуправлении. Встреча губернатора с Ревой Паком, генеральным
директором ОАО «Алюком-Тайшет» проходила в присутствии
журналистов из областных СМИ.

По словам Пака, единственным условием запуска предприятия является
его подключение к линии электропередачи.

Готовый к пуску опытный участок простаивает. «Иркутскэнерго»
отказывает «Алюкому» в подключении на том основании, что не
выполнены требования, предъявляемые к предприятиям первой
категории. Суть в том, что на алюминиевом производстве недопустимы
сбои в подаче электрической энергии. Энергетики готовы дать гарантии
лишь в том случае, если будут удовлетворены их требования по надежности
заводской линии электропередачи. Она должна быть дублирована.

Рева Пак, отвечая на вопросы журналистов, заявил, что, по мнению
руководства «Алюком-Тайшета», все условия выполнены. Это
подтверждено в заключении Главэкспертизы. Дирекция не намерена
выполнять дополнительные требования «Иркутскэнерго». Она
рассматривает их как искусственные препоны и уже подала в суд на
энергетиков.

Комментируя ситуацию с тайшетским алюминием, Борис Говорин
сообщил журналистам, что в настоящее время в Москве идут переговоры
между ОАО «Алюком-Тайшет» и «Русским алюминием». Не
исключено, что произойдет объединение «Алюкома» с «РУСАЛом». В
случае благополучного завершения переговоров перспективы скорого
запуска опытного участка и строительства завода станут реальностью.

(Продолжение рассказа о жизни западных территорий — в следующем выпуске «Настоящего времени»)

Читайте также

Подпишитесь на свежие новости

Мнение
Проекты и партнеры