Проект закона носит сложное название: «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об установлении дополнительного ограничения розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, на территории Иркутской области». Но касается он весьма злободневной проблемы для городского населения. А именно пьяных личностей, которые ночью стекаются к многоквартирным домам в поисках горячительного. Причина проста — на первом этаже в доме открыто «кафе», торгующее спиртным на вынос.

— Законопроект о так называемых «наливайках» — очень острая, актуальная тема, — сказал спикер ЗС Александр Ведерников. – Он является злободневным для жителей многоквартирных домов спальных районов, да и не только. Это в целом касается городского населения. В марте 2024 года мы приняли законопроект, частично ограничивающий работу этих заведений. Но в парламент не перестают поступать жалобы от жителей многоквартирных домов, где круглосуточно продолжается продажа алкоголя на вынос. А владельцы «наливаек» имитируют работу учреждений общественного питания, на самом деле это чистая продажа алкоголя. Законопроектом предлагается запретить продажу алкоголя с 10 часов вечера до 9 утра в барах, буфетах, закусочных, которые расположены в жилых домах.

«Сейчас в регионе действует запрет на розничную продажу алкоголя с 21 часа до 9 утра в торговых объектах, расположенных в многоквартирных жилых домах, а вот в объектах общепита, находящихся в домах, федеральный законодатель не запрещает разливать алкоголь, — сообщила руководитель Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области Ольга Степанова. —  С 11 апреля 2024 года субъекты получили право ограничивать розничную продажу алкоголя в объектах общепита в многоквартирных домах и на прилегающих территориях». Запрещать можно торговать и пивом в таких заведениях общепита. В Службу потребительского рынка поступает очень много обращений от граждан, живущих в многоквартирных домах, которым не нравится круглые сутки жить с «наливайками», которые имитируют работу кафе, а сами продают спиртное на вынос. Сегодня в 36 субъектах РФ уже приняты законы для установления временных ограничений для продажи алкоголя в общепите. В трёх – с 21 часа, в 15 – с 22 часов, в 14 — с 23. В четырёх субъектах полностью запрещена продажа алкоголя в многоквартирных жилых домах. В Иркутской области законопроектом предложено запретить продажу алкоголя в общепите, расположенном в жилых домах, с 22 часов до 9 часов утра. Ограничение не будет распространяться на кафе, которые имеют лицензию на розничную продажу алкоголя, а также рестораны. Кафе, в отличие от баров, имеют кухню, готовят пищу, предоставляют меню.

Законопроект трижды обсуждался на комитете по собственности и экономической политике ЗС, в рамках публичных консультаций Министерства экономического развития и промышленности Иркутской области. Законопроект был принят на сессии в первом и окончательном чтении. Его действие начнется с 1 марта 2025 года. Ожидается, что под действие закона попадут 529 объектов.

«Решение, что временные ограничения действуют на розничную продажу алкоголя в «наливайках», но не действуют в лицензированных кафе – компромисс, достигнутый предпринимательским сообществом и законодателями. Если мы увидим, что бары-«наливайки» массово переходят в статус лицензированных кафе, будем думать, как ввести ещё более жёсткие ограничения, — сказал спикер Александр Ведерников. – Сядем и разработаем новации в действующий закон».