Текущую ситуацию в сфере обращения с животными без владельцев и результаты проведенной работы по отлову кошек и собак в 2021 году обсудили на заседании комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания Иркутской области. Заседание прошло сегодня под руководством Романа Габова, участие в работе комитета также приняли вице-спикер областного парламента Ольга Носенко, заместитель председателя комитета Степан Франтенко, депутаты Олег Попов, Светлана Петрук, Светлана Шевченко, Дмитрий Тютрин, Сергей Бренюк и Ольга Безродных.

«За шесть лет реализации законодательства в сфере обращения с безнадзорными животными финансирование было увеличено в пять раз, но в корне ситуация не меняется. Практически не ведется работа с первопричиной появления животных на улицах – безответственным отношением владельцев животных. Осложняют ситуацию и ведут к напряжению в обществе многие резонансные случаи в ряде регионов, связанные с нападением животных на людей. Сейчас главное во взаимодействии со всеми органами власти – не допустить возникновения таких случаев и разработать действительно эффективные механизмы обращения с животными», – подчеркнул председатель комитета Роман Габов.

Говоря о мониторинге численности бездомных животных, руководитель службы ветеринарии Иркутской области Сергей Шевченко рассказал, что на 30 июня 2020 года в регионе было 18122 особи, в 2021 году зафиксировано 15549 животных. В прошлом году на отлов животных в областном бюджете было предусмотрено 67,7 млн рублей, из них освоено 62,8 млн рублей. В 2022 году финансирование увеличено на 21,5 млн рублей до 89,2 млн рублей, аналогичный объем средств предусмотрен на 2023 и 2024 годы, который будет корректироваться в соответствии с данными мониторинга. Как отметил руководитель службы, сегодня стоит задача по расширению сети приютов, в том числе путем более активного участия в процессе некоммерческих организаций. Ежегодно на предоставление грантов таким организациям в бюджете предусмотрено 19 млн рублей, максимальный размер гранта – 3,8 млн рублей. В прошлом году на конкурсной основе гранты получили три организации из Усолья-Сибирского, Саянска и Нижнеудинска. Одно из главных препятствий в получение гранта – это отсутствие у НКО соответствующих земельных участков, в связи с чем органам местного самоуправления было рекомендовано рассмотреть возможность выделения организациям таких участков.

Также было отмечено, что в адрес председателя профильного комитета Государственной Думы РФ подготовлены предложения по совершенствованию механизмов обращения с безнадзорными животными. В частности, предлагается в перечень принципов обращения с животными включить принцип приоритета обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан, исключить возможность возвращения животных в среду обитания, при этом в федеральном бюджете предусмотреть софинансирование на содержание животных, а также на строительство приютов, предусмотреть ответственность для владельцев животных по стерилизации собак и кошек.

По итогам обсуждения парламентарии оставили данную тему на контроле, а также члены комитета предложили рассмотреть возможность подготовки совместной с правительством Иркутской области законодательной инициативы по внесению изменений в федеральное законодательство, в том числе с учетом предложений муниципальных образований и поступающих в Законодательное Собрание обращений.

Кроме того, в ходе заседания депутаты рассмотрели проект федерального закона № 47435-8 «О продуктах жизнедеятельности сельскохозяйственных животных и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Как напомнил Роман Габов, в областной парламент поступило множество обращений как от крупных производителей, так и небольших крестьянско-фермерских хозяйств, перед которыми сейчас остро стоит задача по выполнению ужесточившихся требований природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами животноводства и птицеводства. Данные отходы определены как вещества повышенной опасности, для их утилизации и обработки требуется лицензия и определенные условия, а за нарушение правил утилизации и хранения фермеров штрафуют. Проект федерального закона направлен на формирование отдельного специального регулирования обращения продуктов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных и исключения их из‑под действия законодательства об отходах производства и потребления, при условии, что они являются сырьем для повышения плодородия почв. Члены комитета рекомендовали направить положительный отзыв на законопроект.

Также депутаты рассмотрели информацию по парламентскому запросу первому заместителю губернатора Иркутской области – председателю правительства Иркутской области Константину Зайцеву, руководителю Управления Роспотребнадзора по Иркутской области Дмитрию Савиных, руководителю межрегионального управления Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории Оксане Курек «О проведении проверки деятельности ООО «Чистый город». В настоящее время обществом с ограниченной ответственностью, работающим в Ангарске, осуществляется деятельность по утилизации медицинских и биологических отходов. От жителей поступали жалобы на дым с предприятия, проникающий в жилые дома и здания, расположенные в непосредственной близости к предприятию. Как напомнил Роман Габов, данная тема неоднократно обсуждалась на площадке комитета, также депутаты встречались с жителями. В ходе рассмотрения вопроса было принято решение дополнительно направить обращения в надзорные органы, рекомендовано рассмотреть возможность проведения независимой экспертизы.