Строительство межмуниципального полигона отходов, расположенного под Ангарском, ещё не началось, но уже вызвало общественный резонанс. Движение «Иркутская область за справедливую мусорную реформу» 18 августа опубликовало видеоролик о том, что в нескольких километрах от городских кварталов и пригородных посёлков планируют создать «грандиозную свалку площадью 130 га». Для этого, отмечают общественники, в 2015 году были внесены изменения в Генеральный план Ангарского городского поселения, по которым часть территории вокруг действующего полигона была исключена из границ населённого пункта и переведена в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта и иного специального назначения.

Полигон растёт вширь

В 2016–2018 годах были сформированы и поставлены на кадастр участки для расширения полигона. Их четыре. Два примерно равной площади – занимают 72 га и предназначены для строительства полигона промышленных и твёрдых бытовых отходов. Таково их назначение согласно публичной кадастровой карте Росреестра. Ещё один участок, площадь которого составляет 23,2 га, предназначен «для размещения полигона промышленных и бытовых отходов». Слово «промышленных» и насторожило общественников. К тому же в июне стало известно об идее вывезти на утилизацию около 500 тыс. кубометров коммунальных отходов Байкальского целлюлозно-бумажного комбината, а 22 июля пресс-служба «Серого дома» распространила релиз, согласно которому коммунальные отходы из 12-й карты БЦБК направят под Ангарск.

«Я задавал вопрос о том, что собой представляет эта карта, – рассказал председатель координационного совета общественного движения «Иркутская область за справедливую мусорную реформу» Алексей Жемчужников. – Мне ответили, что это обычная карта, куда складировали шлам-лигнин». С этой целью её использовали с 1985-го по 1988 год. Впоследствии предпринимались попытки рекультивации с помощью кородревесных отходов, но эта технология оказалась неэффективной, так что было решено смешивать шлам-лигнин с бытовым мусором. В 1996 году карту, которую использовали как свалку коммунальных отходов, передали на баланс муниципалитета. «Вопрос: что из неё будут вывозить – бытовой мусор или мусор, пропитанный лигнином?» – спрашивает Жемчужников. При этом прокуратура Слюдянского района добилась через суд запрета на использование карты для складирования отходов и обязала администрацию Байкальска очистить её. Однако последняя подала апелляцию в Иркутский областной суд, который отменил это решение. «У нас нет понимания, как можно безопасно решить вопрос по утилизации отходов из 12-й карты, – прокомментировал спор исполняющий обязанности заместителя председателя правительства Иркутской области Теймур Магомедов. – И если даже суд примет решение о том, что отходы из неё необходимо вывезти, наверное, незачем их везти в Ангарск, если сейчас заканчивается строительство полноценного полигона в Слюдянском районе. И таскать за несколько сот километров эти отходы по Центральной экологической зоне [Байкальской природной территории] явно не входит в планы правительства области».

Мэр Ангарского городского округа Сергей Петров, в свою очередь, на пресс-конференции 21 августа заверил журналистов, что «захоронения химических отходов здесь не будет никогда». В подтверждение своих слов он добавил, что полигон отводится исключительно под коммунальный мусор. Согласно территориальной схеме обращения с отходами в Иркутской области, полигон под Ангарском принимает его из Иркутска и Иркутского района, а также из городов и посёлков Слюдянского района и посёлка Тальяны Усольского района. «Нет особого смысла везти мусор в Ангарск, где самый высокий в области тариф на захоронение, – считает, в свою очередь, Жемчужников. – Можно организовывать какие-то локальные свалки на 5–10 гектаров, а не на 130. Во-первых, они могут спокойно работать ближайшие 50 лет, во-вторых, тариф может быть, условно говоря, не 500 рублей, а 400».

В генсхеме учтён «объект размещения отходов с мусоросортировочным комплексом» в Слюдянском районе, но в качестве конечного пункта указан и полигон твёрдых коммунальных отходов под Ангарском. Однако в разделе, посвящённом строительству и реконструкции объектов для размещения мусора, сказано, что его расширяют для нужд Ангарска, Иркутска, Шелехова, Иркутского и Шелеховского районов, а в Слюдянском районе с 2021 года будет действовать собственный полигон с сортировочным комплексом. Кроме того, в 2027 году в Байкальске должен заработать перерабатывающий завод.

«Никакого сжигания отходов под Ангарском не будет»

Но вернёмся к полигону под Ангарском. Если прибавить участки, отведённые на его расширение, к действующим площадям, получится 117 га. На первый взгляд, это меньше той цифры, которую называют общественники, говоря о «грандиозной свалке». Но они учитывают и 12,7 га, предназначенных для строительства мусороперерабатывающего завода. При этом общественники напоминают, что Государственная Дума приравняла сжигание отходов к их обезвреживанию. Именно так можно дословно трактовать поправки к Федеральному закону «Об отходах производства и потребления», которые были внесены в него в декабре 2019 года. В то же время разрешается использовать мусор для выработки энергии в том случае, если из него извлечены все полезные компоненты.

«Никакого сжигания отходов под Ангарском не будет, – подчеркнул Магомедов на пресс-конференции 24 августа. – Мы прекрасно понимаем, что таких вещей не было и не будет в целом по всей Иркутской области, потому что это архаичный метод обращения с отходами, которому не место на Байкальской природной территории. Задача реформы – правильно наладить переработку, одно из решений – строительство современного мусороперерабатывающего завода». Конкурс на его проектирование состоялся в октябре 2019 года, победителем стало ООО «Террикон» из Подмосковья. По условиям контракта компания должна была выполнить изыскательские и проектные работы до 20 августа 2020 года.

«Есть техническое задание, по которому предполагается провести мероприятия в два этапа, – рассказал первый заместитель министра природных ресурсов и экологии Иркутской области Игорь Анбросенко. – Первый – это сортировка мусора, второй этап строительства – это его переработка. Чётко сказано, какие виды отходов будут перерабатываться, какова степень переработки и так далее. В данном документе технология сжигания не прописана». По техзаданию предполагается, что на установке инсинерации будут утилизировать трупы животных и медицинские отходы. Помимо них перерабатывающий комплекс будет принимать твёрдые коммунальные отходы, крупногабаритный мусор и коммерческое вторсырьё. Здесь будут действовать линии по переработке и гранулированию полимеров, изготовлению стеклобетона из битого стекла и бумажной основы из макулатуры, а также по переработке всего перечня отходов, содержащих древесину. Плюс линия для переработки автомобильных шин и тому подобных резинотехнических изделий, бытовой техники, батарей и химических отходов для получения малотоннажной химии и драгметаллов. Мощность комплекса составит 200 тыс. тонн в год с возможностью увеличения до 400 тыс. тонн. «Хвосты», оставшиеся после сортировки и переработки, будут складировать на полигоне.

Проект уже практически готов, сейчас обсуждаются технические решения, которые могут использоваться в составе комплекса. В правительстве Иркутской области надеются, что он пройдёт экологическую и государственную экспертизы до конца 2020 года. «К сожалению, не всегда можно пройти экспертизы с первого раза, – заметил Анбросенко. – При наличии замечаний срок может быть продлён». По окончании станет известна и стоимость строительства, которую пока не оценивают даже примерно. Но уже очевидно, что она будет достаточно высокой. «Самостоятельно область деньги на это мероприятие не найдёт, – сказал первый заместитель министра природных ресурсов и экологии региона. – Мы предполагаем, что будет финансирование всех уровней. Прошло и несколько встреч с частными организациями, которые готовы поучаствовать в проекте, но пока об это говорить рано, потому что для нормального обсуждения нужна готовая документация. После подтверждения сметной стоимости будем просить софинансирование в каком-то виде». Территориальная схема обращения с отходами в Иркутской области предусматривает ввод мусороперерабатывающего комплекса в эксплуатацию в 2023 году.