Площадка для новых предприятий

Президент отметил, что ознакомился с информационными материалами о сегодняшней ситуации на «Усольехимпроме». «Сейчас обстановка такова, что объекты хранения отходов химического производства действительно находятся в аварийном состоянии, – подчеркнул он. – Более того, проблему, вместо того чтобы решать по существу, фактически замалчивали».

Как рассказал врио губернатора Игорь Кобзев, в феврале нынешнего года его решением был введён режим ограничения доступа на территорию «Усольехимпрома». Здание бывшего цеха ртутного электролиза внесено в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде. В июне текущего года отправлена заявка на включение цеха ртутного электролиза в национальный проект «Чистая страна».

– Правительство Иркутской области прилагает максимальные усилия для комплексного решения вопроса по ликвидации загрязнения данной промышленной площадки, но в силу действующего законодательства в части полномочий субъекта реализация мероприятий по очистке промышленной площадки осуществляется локально и длительно. Полностью ликвидировать ущерб, нанесённый «Усольехимпромом», правительство Иркутской области без поддержки Российской Федерации не в состоянии, но готово участвовать в проведении мероприятий, – сообщил Игорь Кобзев.

У региональных властей есть видение будущего территории «Усольехимпрома» – в качестве площадки для новых предприятий. Разработано несколько концепций её дальнейшего развития. В том числе – предприятие машиностроительного комплекса, производство древесного угля, завод по сборке лифтов, создание производства по глубокой переработке кварца и другие варианты.

По итогам совещания президент принял несколько решений. Во-первых, определить порядок долгосрочной работы для того, чтобы восстановить нарушенную экосреду, создать условия для устойчивого социально-экономического развития города Усолья-Сибирского, обеспечить жителей рабочими местами. Во-вторых, необходимо срочно изолировать промышленную площадку и обеспечить её охрану силами Росгвардии. Закрыть доступ на опасные объекты для людей, чтобы они не подвергали угрозе свою жизнь и здоровье.

Также нужно в ближайшие дни приступить к работе на наиболее опасных объектах, которые должны быть обезврежены в первоочередном порядке, мобилизовать ресурсы всех уровней власти, привлечь возможности Минобороны, войск химической защиты. «Я прошу, уважаемые коллеги, которые сегодня у нас участвуют в работе, и Минобороны, и МЧС, и Росгвардию, и другие ведомства оказать полное содействие, а Минфин – заложить необходимые средства в трёхлетнем бюджете», – заявил Владимир Путин.

Ключевую роль в организации работы на месте, в поиске оптимальных технологических вариантов президент предложил закрепить за госкорпорацией «Росатом», которая располагает необходимыми кадрами и компетенциями для выполнения задач такой сложности.

Поддержка от президента

Также стороны обсудили текущую ситуацию в регионе. «Проблем в Иркутской области достаточно, и они довольно острые. Тем не менее Иркутская область – это крупный промышленный центр, развивается в целом удовлетворительными темпами, – отметил президент РФ, обращаясь к Игорю Кобзеву. – Давайте поговорим о том, как это осуществляется, какие вы видите для себя задачи первоочередного характера по развитию и как вы оцениваете ситуацию вообще». По словам врио губернатора, Приангарье, как и многие другие регионы, ощутило на себе негативные экономические последствия пандемии и падения цен на нефть. Это привело к снижению собственных доходов Иркутской области.

Игорь Кобзев отметил, что выпадающие доходы будут более 18 млрд рублей, что составляет 10% собственных доходов. При этом регион не вошёл в число первых 56 субъектов – получателей дотаций на компенсацию потерь доходов бюджета. «Однако мы работаем здесь с Министерством финансов, и нам необходимо выполнить условия соглашения, в рамках которого необходимо осуществить секвестр расходов в объёме 22 миллиардов рублей. Мы готовы сократить расходную часть бюджета где-то в целом на 10–12 миллиардов рублей, сокращение бюджета в больших объёмах приведёт к невозможности исполнения, как вы говорили, первоочередных и социально значимых мероприятий. И, конечно, это может привести к социальной напряжённости», – сказал врио губернатора.

Он обратился к президенту с просьбой о выделении Иркутской области из федерального бюджета дополнительно 10 млрд рублей. Это позволит региону выполнить обязательства нынешнего года и планово приступить к выполнению задач, обозначенных в трёхлетнем бюджете на 2021 год. «Если вы нас поддержите в этом вопросе, конечно, мы, со своей стороны, все финансовые обязательства сохраним», – отметил Игорь Кобзев. «Я переговорю и с председателем правительства, и с министром финансов. Естественно, будем вас поддерживать, а детали вы с ними, пожалуйста, отработайте. Нужно ваше письменное обращение», – резюмировал президент России.

Обсуждался на рабочей встрече и вопрос достройки Ледового дворца «Байкал». Правительство РФ рассмотрит возможность выделения Иркутской области более 1 млрд рублей на компенсацию части затрат на его возведение.

– С 5 по 11 октября в Иркутской области пройдёт чемпионат мира по хоккею с мячом среди мужских команд. Ледовый дворец «Байкал» готов сегодня на 99%, мы готовы к проведению этого серьёзного международного состязания, – рассказал Игорь Кобзев.

За время строительства произошло перераспределение пропорций финансирования. Если ранее, когда президент РФ давал поручение о строительстве, 79% финансов предполагалось получить из федерального бюджета и 21% – из областного, то сейчас ситуация изменилась. Регион строит объект на собственные средства (71% затрат), 24% выделяется из федерального бюджета. «Если всё-таки вернуться к тому формату, который был раньше, нам необходимо 1 миллиард 57 миллионов рублей. Прошу поддержать, Владимир Владимирович», – обратился к президенту исполняющий обязанности губернатора. В ответ президент попросил подготовить официальное обращение по данному вопросу.

Напомним, стоимость контракта на строительство Ледового дворца «Байкал» в Иркутске составляет 6,4 млрд рублей. В спортивном комплексе площадью более 50 тысяч квадратных метров предусмотрены ледовая арена, конькобежные дорожки, дорожки для кёрлинга, тренажёрные залы, зал для игровых видов спорта, хореографический зал, конференц-зал, а также гостиница, раздевалки, помещения для тренеров и судей.

Второе дыхание территории ИВВАИУ

Ещё один важный для региона проект – газификация. В 2016 году в рамках поручения главы государства о включении газопровода Ковыкта – Саянск – Иркутск в перечень объектов инфраструктуры газопровода «Сила Сибири» правительство Иркутской области подготовило технико-экономическое обоснование опорной территории по созданию газохимического комплекса – Саяно-Иркутской опорной территории развития. Планировалось, что комплекс будет включать в себя газохимические предприятия в Ангарске и Саянске, а также газораспределительный комбинат.

– Мы подсчитали потребность Иркутской области в природном газе для промышленных предприятий – почти 10 миллиардов кубометров, – сообщил президенту России Игорь Кобзев. – И, конечно, мы хотели бы рассмотреть дальше, чтобы организовать поставки сжиженного природного газа в соседние регионы, а также в Монголию и Китай.

Как объяснил врио губернатора Иркутской области, создание производства зависит от решения «Газпрома» о строительстве газопровода Ковыкта – Саянск – Иркутск за счёт своей инвестпрограммы и обеспечении региона природным газом именно с Ковыктинского месторождения, которое находится на территории области. Игорь Кобзев обратился к главе государства с просьбой поддержать инициативу региона и выразил готовность продолжить работу над проектом непосредственно с компанией «Газпром».

– Вопрос непростой, но правильный на самом деле, – отметил Владимир Путин. – Ведь самое главное для нас – это не продажи даже за рубеж этого газа, а снабжение собственных потребителей, причём и промышленных потребителей, и наших домохозяйств.

Президент России поручил главе региона представить программу строительства газохимического комплекса, оценить сроки реализации проекта и рынки сбыта. В целом он высоко оценил проект и отметил, что даст соответствующее поручение «Газпрому».

Ещё одно поручение президента – на этот раз Минобороны – связано с созданием на базе бывшего ИВВАИУ суворовского училища. По словам Игоря Кобзева, по результатам социологического исследования очевидно, что большая часть жителей региона заинтересованы в создании нового учреждения. Напомним, ИВВАИУ было ликвидировано 11 лет назад.

Под суворовское училище предполагается задействовать здания «Учебного корпуса» (бывшее главное здание военного училища) и «Штаба» (бывшее офицерское собрание). Они входят в состав объекта культурного наследия регионального значения «Комплекс построек военной гимназии (кадетское училище) и юнкерское училище».

По предварительным оценкам, стоимость проведения реставрационных и ремонтных работ составит около 1 млрд рублей. Игорь Кобзев попросил главу государства оказать поддержку этому проекту.

– Мы готовы проработать этот вопрос с Министерством обороны. Конечно, правительство Иркутской области тоже будет участвовать в софинансировании, – сказал врио губернатора. – Общественность, особенно старшее поколение, постоянно просит, чтобы мы инициировали этот вопрос перед вами. Хотелось бы, чтобы вы нас поддержали.

– Не только нужно будет привести в порядок здания и сооружения, нужно будет содержать потом соответствующим образом. Я поручу это проработать Минобороны, вы с ними тоже поработайте по этому вопросу, представьте свои предложения, – поручил Владимир Путин.

Баланс интересов на Байкале

Обсудили президент РФ и Игорь Кобзев поправку к Федеральному закону «Об охране озера Байкал», допускающую сплошные рубки на землях лесного фонда. Согласно законопроекту, закрепляется отмена государственной экологической экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и реконструкции в границах особо охраняемых природных территорий. 24 июля нормативный акт одобрил Совет Федерации.

Глава региона подчеркнул, что эта норма вызвала значительный общественный резонанс и обеспокоенность жителей Иркутской области. «Мы прекрасно понимаем важность вопросов экономического развития страны в целом и транспортной инфраструктуры в частности, объективно оцениваем важность подобных преобразований для области. Но мы не можем игнорировать и необходимость соблюдения баланса экономических и экологических интересов, особенно в вопросах, касающихся озера Байкал», – отметил он.

– Прошу вас дать поручение РЖД совместно с правительством Иркутской области, научным, экологическим сообществом о заключении соглашения по проведению дополнительных мер в части строительства и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры, чтобы и реализовать закон, и не навредить экосистеме озера Байкал. Совместно с РЖД мы готовы представить предложения в месячный срок и доложить вам в установленном порядке, – сказал врио губернатора.

На следующий день состоялась встреча главы региона с заместителем гендиректора ОАО «РЖД» Сергеем Кобзевым, на которой обсуждался данный законопроект. По словам последнего, расширение железной дороги в восточном направлении – важный экономический момент, но речь не идёт о массовых вырубках прибайкальских лесов.

– Мы сегодня как раз обсудили принципы взаимодействия с Иркутской областью, уточнили и согласовали свои действия по мониторингу работ, нюансы строительства в природоохранной зоне. В ближайшее время мы подготовим проект соглашения, в котором будут подробно описаны все основные этапы, – заявил Сергей Кобзев по итогам встречи.

«Договорились, что создаём координационный совет, в который от Иркутской области войдут представители правительства, научного сообщества, экологи. В срок до 14 августа мы должны вынести проект нашего соглашения на общественное обсуждение», – подытожил Игорь Кобзев. Все договорённости будут закреплены в соглашении между компанией и регионом, проект которого будет вынесен на общественное обсуждение.