Реализация «Народных инициатив» в деталях рассматривалась на семинаре по развитию инициативного бюджетирования в регионах, прошедшем в ноябре на площадке Законодательного Собрания Приангарья. Федеральные эксперты и представители субъектов РФ отметили важность такого проекта для населения и высоко оценили его уровень.

Отправной точкой для «Народных инициатив» стал 2011 год, когда, основываясь на рекомендациях ЦИК, фракция партии «Единая Россия» в Законодательном Собрании Иркутской области взяла под свой контроль работу над проектом инициативного бюджетирования. При фракции была создана рабочая группа по реализации проекта, в работу активно включились и фракции партии в муниципальных образованиях области.

Цель «Народных инициатив» – решение первоочередных проблем муниципальных образований Иркутской области, определённых жителями на сходах, собраниях граждан, публичных слушаниях, конференциях. «Жители Иркутской области уже в первый год работы проекта рекомендовали к реализации свыше двух тысяч предложений. В основном они касались ремонта межпоселенческих дорог, обеспечения населения чистой питьевой водой, оснащения школ и детских садов, приобретения машин скорой медицинской помощи, строительства ФАПов, – говорит председатель Законодательного Собрания Иркутской области, секретарь ИРО партии Сергей Брилка. – В результате в 2011 году по этому проекту средства получили 470 населённых пунктов региона».

Сибиряки высоко оценили результаты реализации проекта по итогам 2011 года, так как деньги были выделены и тратились действительно на то, что необходимо населению. Особо отмечалось, что впервые жители Иркутской области, различные общественные организации, профессиональные сообщества наравне с политиками приняли участие в обсуждении главного финансового документа региона – областного бюджета.

Учитывая положительный отклик в обществе, который был вызван реализацией проекта, депутаты Законодательного Собрания Иркутской области – члены фракции ВПП «Единая Россия» продолжили работу над проектом. Парламентарии «Единой России» в течении семи лет проводили неоднократные встречи с губернаторами области и членами регионального правительства. В результате обсуждений участники всегда приходили к выводу об эффективности проекта и необходимости продолжать совместную работу по его реализации и в последующие годы. С 2011-го по 2016 год в рамках «Народных инициатив» были проведены ремонты и оснащение 810 школ и детских садов, оборудованы дома культуры, досуговые центры и библиотеки в 718 муниципалитетах, приобретено без малого четыреста единиц спецтехники и пассажирского транспорта, проведено благоустройство территорий более чем в пятистах населённых пунктах. Более 400 муниципальных образований получили финансирование на ремонт дорог. Обустройство и ремонт водонапорных башен, колодцев, водопроводов и скважин прошло в 759 населённых пунктах. Удалось оборудовать детские и спортивные площадки почти в шестистах муниципалитетах. В 125 деревнях и посёлках было отремонтировано и закуплено оборудование для уличного освещения.

«На постоянной основе проверку выполнения мероприятий проекта «Народные инициативы» в рамках парламентского контроля осуществляют депутаты Законодательного Собрания – члены фракции «Единой России». Парламентарии «Единой России» во время рабочих поездок в территории региона всегда уделяют особое внимание «Народным инициативам» – посещают объекты, реализуемые по проекту, проводят тематические семинары, обсуждают и оценивают достигнутые результаты», – отметил Сергей Брилка.

Ежегодно при обсуждении проекта областного бюджета Законодательное Собрание настаивает на увеличении финансового обеспечения программы «Народные инициативы». Так, в 2017-м финансирование проекта было увеличено на 200 миллионов рублей относительно предыдущего года и составило полмиллиарда рублей, на которые планируется реализовать более 1300 мероприятий. В проекте областного бюджета на 2018 год, по словам Сергея Брилки, предусмотрено увеличение объёмов финансирования программы ещё на 150 млн руб. Таким образом, в 2018 году сумма выделенных средств на реализацию проектов «Народных инициатив» составит 650 млн руб. «Это позволит выполнить ещё больше наказов и пожеланий людей, отремонтировать больше школ и детских садов, построить больше ФАПов, станет залогом доверия к власти и фундаментом упрочения связей в обществе, ещё одним свидетельством того, что носителем власти в нашей стране является народ. Конечно, средств областного бюджета для реализации всех социально-значимых мероприятий недостаточно, нам необходима помощь федерального центра в виде целевого пилотного проекта на условиях софинансирования или отдельной программы, что может послужить для региона подтверждением значимости и результативности инициативного бюджетирования. Полагаю также, что возможно включение этого проекта в государственную программу Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона», – подчеркнул председатель областного парламента.

«Тот потенциал, который накоплен в Приангарье, позволяет говорить о том, что граждане могут принимать участие в решении проблем и реализации проектов гораздо более масштабных, нежели те, что уже воплощены в жизнь», – считает Владимир Вагин. По мнению Сергея Брилки, сегодня можно актуализировать идею создания «скоростного трамвая» или облегчённого варианта метро для иркутской агломерации, реализовав её в рамках проектов инициативного бюджетирования с федеральным софинансированием, тем более что такой проект уже существует – он был подготовлен ГидродорНИИ ещё в 2008 году. Вопрос скоростного комфортабельного и недорогого транспортного обеспечения между близко расположенными крупными городами с совокупной численностью населения 1,3 млн человек в регионе стоит остро. Новый вид транспорта будет востребован жителями региона, в первую очередь – молодёжью и работающими гражданами.

«Сегодня мы можем сделать вывод, что «Народные инициативы» из партийного проекта «Единой России» выросли в качественно новую форму инициативного бюджетирования. При этом подчеркну, что «Народные инициативы» – это не результат кабинетной работы чиновников и экспертов, это действительно народные программы развития территорий, в основе которых проблемы, мысли, идеи, надежды наших сограждан, наших избирателей, – отмечает Сергей Брилка. Эти инициативы как проект «Единой России» стали народными ещё и потому, что они готовятся по итогам широкого обсуждения самых актуальных вопросов, волнующих жителей. Они основаны на их предложениях и отражают растущее гражданское самосознание, неравнодушие и патриотизм».

В 2018-м году обсуждение вопросов инициативного бюджетирования в Приангарье планируется вынести на площадку запланированного Законодательным Собранием первого Конгресса национальных и общественных организаций Иркутской области. «Именно общественники, активные граждане – наши самые главные помощники для определения приоритетных направлений финансирования, тот мостик между органами власти и населением, который устраняет недопонимание и повышает уровень доверия, – уверен Сергей Брилка. – Итогом проведения мероприятия может стать общественное послание Конгресса к правительству региона и Законодательному Собранию, в котором и будут отражены инициативы граждан, самые насущные и необходимые для жизни людей проекты».