Здравствуй, читатель
В эти дни многое решается для Иркутской области, хотя замечают это не все. Сохранит ли регион в будущем полноценную систему высшего образования или «утечка мозгов» в другие субъекты Российской Федерации примет необратимый характер, решается сегодня в рамках конкурса на определение опорного вуза. К сожалению, руководство Иркутской области стоит в шаге от фатальной ошибки в этом вопросе.
Ситуацию детально разобрал профессор ИГУ Сергей Язев, которого я и процитирую с его любезного разрешения.
«Нужен ли Иркутской области опорный вуз?
Думаю, что однозначно нужен. Зачем? А затем, что нынешняя концепция высшего образования в РФ предусматривает три ступени: бакалавры (4 года обучения), магистры (2 года обучения), аспиранты (3 или 4 года обучения). Вузы, которые не попали в число опорных, исследовательских и федеральных, НЕ ПОЛУЧАТ БЮДЖЕТНЫЕ МЕСТА ДЛЯ МАГИСТРАТУРЫ И АСПИРАНТУРЫ. Кроме того, в таких вузах не будет своих диссертационных советов, они не будут получать государственные задания на научные исследования.
Кто пойдёт учиться в вуз, где нет всего этого? Может быть, кто-то и пойдёт. Но, скорее всего, поедет в тот регион, где есть университет с полноценным высшим образованием. Если в Иркутске не будет опорного университета, западный дрейф усилится многократно. Все сколько-нибудь амбициозные абитуриенты двинутся туда, где есть возможность получить образование с бюджетными магистратурой и аспирантурой. Где есть возможность заниматься наукой, защищать диссертации.
Рухнет при этом иркутская наука – сейчас в аспирантуру принимают только магистрантов (не бакалавров), а если в Иркутске не будут готовить магистрантов, кадровая подпитка науки прекратится. Уникальные региональные научные проекты будут прекращены – госзадание некому будет выдать да и выполнять тоже некому.
Кроме того, опорным университетам из федерального кармана добавят финансирование.
Если бы меня спросили, то я бы ответил так: опорный университет региону необходим. А без него особых перспектив для развития я, например, не вижу.
Кому быть опорным?
Эта тема уже бурно обсуждалась на разных площадках региона. Претендентов формально два – Иркутский государственный университет (ИГУ) и Байкальский государственный университет (БГУ).
ИГУ сейчас – самый крупный вуз региона. Задача опорных вузов – к 2020 году выйти на выполнение 6 численных показателей эффективности. Уже сейчас ИГУ выполняет 4, выходит на выполнение пятого. Добавим, что ИГУ постоянно улучшает свои показатели.
У БГУ сегодня не выполняется ни один.
Есть ещё важный момент. В министерстве прямо говорят, что в числе претендентов на опорные вузы в первую очередь ждут победителей федерального конкурса программ стратегического развития (2012–2016 гг.). Заметим, что ИГУ – единственный вуз региона, вошедший в 2012 г. в число 55 победителей этого конкурса.
Если бы (опять-таки) спросили меня, я бы сказал, что шансов у БГУ пройти этот конкурс просто нет. Среди конкурентов – вузов России – многие университеты выглядят гораздо лучше. Разыгрывается всего 19 мест. Тут никакое лоббирование не поможет.
Как насчёт ИГУ? Полагаю, что тут всё выглядит гораздо лучше. Ещё раз: это крупнейший вуз региона, показатели неплохие, а главное – их динамика положительная. Это единственный вуз, получивший в регионе поддержку своей программы стратегического развития и успешно отчитавшийся о её выполнении. Вуз, успешно выполнивший приказы министерства о присоединении педвуза и приёме коллектива иняза.
Вуз ведёт уникальные научные разработки, равных которым нет в России, число рецензируемых научных публикаций в разы превосходит число всех публикаций всех прочих вузов региона.
Требования на этом этапе конкурса таковы.
1. Осмысленная заявка с изложением плана развития вуза должна быть подана до 20 марта 2017 г. Осталось несколько дней.
2. К заявке необходимо приложить письмо поддержки от губернатора региона. Это обязательное условие.
3. Необходимо обеспечить софинансирование не менее 20% от региона, из собственных средств вуза или других источников. Поскольку вузу – победителю конкурса может быть выделено до 200 миллионов рублей в год, необходимо показать в заявке, что у заявителя есть не менее 40 миллионов, которые он вложит в выполнение программы.
В ИГУ заявка фактически готова, есть письма поддержки от 80 (!) организаций региона, найдено софинансирование. Про подготовку заявки в БГУ я не знаю ничего.
Остаётся получить письмо поддержки от губернатора и отправлять (срочно отправлять!) документы в Москву.
Что происходит?
И тут приходят странные вести. Губернатор Иркутской области Сергей Георгиевич Левченко встретился с членами Совета Федерации и депутатами Государственной Думы от Иркутской области. По поводу конкурса опорных вузов губернатор сказал, что «область потянет два опорных вуза» (цитирую по сообщению депутата ГД Сергея Юрьевича Тена). Губернатор заявил, что опорных вузов будет сто, значит, возможны два опорных вуза в регионе.
А дальше становится известно, что губернатор собирается подписать два письма поддержки – и для ИГУ, и для БГУ.
Что это?
Как это?
Ни о каких ста опорных вузах речь не идёт. На этом этапе конкурса их будет отобрано не сто, а всего девятнадцать, как прямым текстом сказала федеральный министр. А будет ли их в совокупности тридцать (одиннадцать уже есть), или отбор на этом навсегда закончится – неизвестно.
Кто снабдил губернатора неверной информацией о ста опорных вузах?
Кто НЕ сказал губернатору, что в положении чёрным по-русски написано: в одном регионе не может быть двух опорных университетов? Что, если уже есть один, не может быть другого? И что должна будет делать министр С ДВУМЯ письмами поддержки?
По-моему, велик шанс, что она пожмёт плечами и бросит оба в мусорную корзину. Это не её дело – выбирать претендента от области, это функция руководства региона. Её же дело – сравнивать претендентов от разных областей, которых (претендентов) будет немало.
Поддержать оба вуза – это плохая идея. Даже очень плохая. В положении чёрным по-русски написано: в каждом регионе – один опорный вуз. В министерстве поймут, увидев два письма о поддержке двух вузов, что регион не в состоянии определиться, какой вуз ему нужен в качестве опорного. Прогнозирую итог: приз не дадут никому.
Всё может рухнуть в плане высшего образования для Иркутской области, если никто срочно не доведёт до сведения губернатора адекватную информацию о правилах конкурса. Если никто не покажет губернатору положение о проекте опорных университетов, в котором указаны нужные показатели, не представит справку, какова ситуация с их выполнением в ИГУ и в БГУ, – из этой справки всё стало бы ясно, кому имеет смысл участвовать в конкурсе, а кому просто нельзя. На наших глазах готовится (как мне кажется) заведомо ошибочное решение, которое может привести регион к тяжёлым последствиям».
И, кстати, читайте газеты!