По данным областной Службы по тарифам, объём выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций в сфере водоснабжения и водоотведения, подлежащих компенсации из бюджета Иркутской области, увеличился с 2014 года (220,2 млн руб.) практически в три раза и составил 601,6 млн руб., что может повлечь снижение расходов областного бюджета по другим социально значимым направлениям.

Практика осуществления конт­рольных полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения в отношении муниципальных органов показывает рост числа нарушений. Если в 2014 году было выдано 8 предписаний (в том числе по городам Иркутску, Черемхову, Усолью-Сибирскому), то в 2015 году – уже 12 предписаний (в том числе по Ангарску). На 30 ноября текущего года выдано уже 18 предписаний.

Показателен отрицательный пример областного центра. В феврале 2016 года Службой по тарифам по требованию прокуратуры Иркутской области проведена внеплановая проверка администрации города Иркутска в части правомерности установления тарифов на водоснабжение и водоотведение для МУП «Водоканал». По итогам контрольных мероприятий с 19,5% до 8,5% был снижен рост тарифов, установленных администрацией Иркутска на водоснабжение, а необходимая валовая выручка МУП «Водоканал» уменьшена на 196,8 млн руб.

В ходе проверки, помимо иных нарушений, установлено, что заработная плата директора иркутского «Водоканала», заложенная в тарифе на 2016 год, составила 542 тыс. руб. в месяц (для сравнения: зарплата директора МУП «Водоканал» г. Шелехова – 135,8 тыс. руб. в месяц, директора МУП «Ангарский водоканал» – 167,9 тыс. руб. в месяц).

Специалисты Службы по тарифам посчитали, что администрацией Иркутска были завышены объёмы и цены на электрическую энергию (около 50 млн руб.), в расчётах на оплату труда использована завышенная на 20% ставка рабочего ­I разряда (8465,8 руб. вместо 7056 руб.), не обосновано увеличение численности работников администрации предприятия.

Всего корректировка была произведена по восьми статьям расходов. Расходы на капвложения и капитальный ремонт Службой по тарифам не корректировались и учтены в размерах, определённых администрацией областного центра. При этом руководитель областной Службы по тарифам подчеркнул, что администрация Иркутска не производила оценку доступности тарифов для потребителей, а для реализации инвестиционной программы расходы на благоустройство территории были предусмотрены в размерах, значительно превышающих затраты на строительство самих объектов. Например, тариф на подключение к сетям водоснабжения в части ставки тарифа на протяжённость сети (диаметром 63 мм) установлен в размере 21,9 млн руб. за километр, но расходы собственно на прокладку сети составляют в нём только 6,2 млн руб./км, а «иные расходы» – 15,7 млн руб./км.

Не согласившись с результатами контрольных мероприятий Службы по тарифам Иркутской области, администрация города Иркутска и МУП «Водоканал» обратились в судебные инстанции. Дело рассматривает Иркутский областной суд.

Подобные нарушения характерны для муниципальных организаций разного уровня. В Железногорске-Илимском были установлены завышенные тарифы на питьевую воду и водоотведение. По результатам проверки необходимая валовая выручка была снижена на 37,8 млн руб. Администрация Подкаменского МО увеличила тариф на питьевую воду на 2016 год более чем в 40 раз (с 8,58 руб./куб. м до 351,16 руб./куб. м). В результате проверок размер тарифа составил 44,26 руб./куб. м, исключены необоснованно учтённые административные расходы в размере 1,6 млн руб., предпринимательская прибыль на сумму 1 млн руб. Администрация Тайтурского МО на 2016 год завысила тарифы на питьевую воду до 270,7%!

Подобные узаконенные местной властью поборы с потребителей и выкачивание субсидий для муниципальных и иных предприятий из областного бюджета были обнаружены в Большелугском, Слюдянском, Белореченском муниципальных образованиях.

Необоснованный рост расходов областного бюджета в будущем необходимо снизить за счёт возврата полномочий по регулированию тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и обращения твёрдых коммунальных отходов на уровень Иркутской области. Такой законопроект губернатор Иркутской области Сергей Левченко внёс в Законодательное Собрание региона. Документ был принят в первом чтении.