Сергей Левченко: «Проблемы нужно решать, а не закрывать на них глаза»
Подводя итоги первых 100 дней на посту губернатора Иркутской области, Сергей Левченко коснулся многих острых проблем, которые стоят перед правительством региона. Губернатор по-прежнему считает, что «объединение вузов – худший из нескольких возможных вариантов развития событий». Правительство готовится представить новых инвесторов, которые решительно настроены строить «трубу от Ковыкты». А в самом правительстве готовятся к кадровым перестановкам. Однако «те, кого они коснутся, должны узнать об этом лично, а не из прессы». Поэтому интрига сохраняется.
Опорный вуз
Сергей Левченко в очередной раз заявил, что у него по-прежнему есть надежда избежать объединения вузов ради создания опорного университета. По мнению главы региона, такой университет может быть создан как на базе ИГУ, так и на базе БГУ, который глава региона предпочитает называть по-старому, нархозом.
На минувшей неделе первый заместитель губернатора Виктор Игнатенко рассказал о том, что в правительстве создана рабочая группа, курирующая вопрос создания опорного университета. Сейчас она готовит свои предложения по изменению условий второго тура конкурса для Иркутской области. На встрече с министром образования РФ глава региона намерен обсудить возможность единоличного участия вузов в федеральном конкурсе без объединения с другим высшим учебным заведением.
– В воскресенье в Москве я встречался с рядом руководителей, которые по моей просьбе будут нам помогать в решении этого вопроса, – отметил Сергей Левченко. – Туда вылетали ректор и проректор нашего нархоза, уж я буду называть его по-старому, провели там очередную встречу. Пока есть надежда на то, что мы не будем механистически объединять вузы, чтобы попасть во второй тур конкурса. Я считаю, что вариант объединения – наиболее худший из нескольких возможных сценариев развития событий.
Сергей Левченко считает, что опорный вуз можно создать как на базе ИГУ, так и на базе БГУ. Глава региона уверен, что каждый из них способен достичь показателей, поставленных перед опорными вузами, но, «может быть, не во втором этапе, а в третьем, который будет проходить через год, весной 2017 года».
Глава региона также напомнил о том, что все ведомственные вузы продолжат работу в прежнем формате.
Газификация
Заседание рабочей группы с участием представителей «Газпрома», правительства региона и глав муниципалитетов состоялось в конце декабря. В результате этой встречи была откорректирована схема газификации Иркутской области и отмечены перспективные направления дальнейшего развития.
– Если делать упор на газификацию домовладений, то «Газпрому» это не интересно, – отметил Сергей Левченко. – Даже если мы будем газифицировать всю область, потребление не составит даже 2 млрд кубометров в год. Это очень мало.
Газификация энергетики также пока вызывает много вопросов. При сегодняшней конъюнктуре из-за перехода на новое топливо вырастут тарифы на теплоснабжение. При таком раскладе энергетикам гораздо выгоднее потреблять свой собственный уголь.
Но есть другая генеральная линия – это развитие газохимии, производство сжиженного газа. Кардинально решив эту проблему, мы сможем заняться газификацией всей территории. Тогда появится интерес к распечатыванию Ковыктинского месторождения. Надеюсь, в начале марта вместе с «Газпромом» мы примем окончательный план совместных действий.
Сергей Левченко сообщил, что, учитывая все факторы, прокладывать газопровод от Ковыкты на юг Иркутской области будет предложено не «Газпрому», а другому инвестору. Тем более что «Газпром» уже дал понять, что не планирует заниматься этим проектом.
– Где-то к концу февраля мы постараемся сформировать перечень этих инвесторов, – заявил губернатор. – Они готовы вкладываться не только в строительство трубы, но и в развитие газопереработки. «Газпром» же останется на своих позициях, к которым мы относимся с уважением. Мы также предлагаем ему в рамках сотрудничества с другими инвесторами заниматься сжижением газа на юге области, где уже развита транспортная инфраструктура.
Экология
Сергей Левченко коснулся проблем экологии. Особенно тяжёлая ситуация сложилась в Байкальске. На следующем заседании межведомственной комиссии будет принято решение по проблеме строительства нового теплоисточника. Предстоит решить, что делать с самой промышленной площадкой, на которой раньше шла переработка леса. Наконец, нужно разобраться со шламоотвалом.
– Наше глубокое убеждение заключается в том, что проект, который прошёл конкурс, не решает некоторых вопросов, – говорит губернатор. – Во-первых, есть риск попадания загрязняющих веществ в Байкал из шламоотвала. Во-вторых, не решена проблема селезащиты. Нужно внести коррективы в проект, чтобы эти проблемы были устранены.
Кроме того, нужно резко поправить ситуацию по очистным сооружениям в пределах водосбора озера Байкал. С учётом территории Бурятии насчитывается 29 объектов.
Накопилось достаточно много других экологических проблем на территории области. В частности, это свалки отходов лесозаготовки, которые не только загрязняют окружающую среду, но и являются очагами пожаров.
В феврале состоится запуск двух заводов, которые будут перерабатывать отходы лесозаготовки. Один из них будет работать в посёлке Новая Игирма Усть-Илимского района, второй – рядом с Усть-Кутом. Оба завода намерены производить топливные гранулы – пеллеты. Они будут поставляться на рынок Европы, Японии, Южной Кореи и внутренний российский рынок.
– Через месяц мы начнём перерабатывать все те свалки, которые накопились за предыдущие годы, – отметил Сергей Левченко. – Кроме того, более жёстко будем пресекать незаконные рубки, начиная с санитарных рубок и заканчивая теми лесовозами, которые идут по территории области. Думаю, что разными способами мы порядок наведём.
Уставный суд
– Я считаю, что нет никакой необходимости создавать уставный суд в сегодняшней социально-экономической ситуации, – говорит глава региона. – Во-первых, это достаточно дорогое удовольствие. Мы все поставлены в ситуацию сокращения расходов. Недавно я давал поручение сократить заработные платы руководству области. Создание уставного суда съест всё, что мы сможем сэкономить.
Если бы в этом была насущная необходимость, наверное, мы бы на это пошли и сумели отстоять свою точку зрения перед Законодательным Собранием. Но именно насущной необходимости в этом сегодня нет.
Есть ряд нюансов юридических. Например, возникает какая-то ситуация в муниципалитетах, скажем, самораспускается местная Дума. Вопрос начинает рассматривать уставный суд и принимает решение восстановить думу. Тут возникает юридическая коллизия: кто будет это решение исполнять? Обоснованного, законного ответа на этот вопрос нет. Правительство Иркутской области будет вынужденно обращаться в суд общей юрисдикции. Возникает вопрос – для чего нужен уставный суд?
Уставные суды, которые работают в Российской Федерации, только нарабатывают опыт. Нам включаться в этот эксперимент сейчас преждевременно. Будем обращаться в ЗС с предложение наложить мораторий на создание уставного суда.
Через день после пресс-конференции Кировский районный суд Иркутска отказал троим кандидатам на должности судей уставного суда в удовлетворении коллективного иска к губернатору Иркутской области Сергею Левченко и Законодательному Собранию региона из-за их отзыва на этапе утверждения в областном парламенте. Таким образом, решение о приостановлении процесса по созданию уставного суда в регионе остаётся в силе.
Футбольный клуб «Байкал»
На сегодня футбольный клуб «Байкал» остался без титульного спонсора. Из-за финансовой неопределённости главный тренер покинул команду, ребята не смогли поехать на сборы, как планировалось раньше. «Неужели Иркутск останется без большого футбола?» – спросили губернатора.
– Выделение бюджетных средств на такого рода проекты возможно в том случае, когда ситуация в экономике стабильная, – ответил Сергей Левченко. – Если есть проблемы, сначала нужно обеспечить жизненные потребности. Финансирование футбольного клуба возможно лишь за счёт внебюджетных средств. В силу кризиса сейчас это делать достаточно трудно.
Мы встречались с руководством футбольного клуба, приезжал чиновник из Москвы. Провели, на мой взгляд, хорошую беседу. В результате представителям футбольного союза я сказал, что мы будем исполнять обязательства, взятые предыдущим руководством, до конца сезона. В зависимости от результатов команды весной мы вернёмся к этому вопросу. Совместно с нашим футбольным сообществом, министерством спорта будем решать, что делать дальше.
Я тоже являюсь болельщиком и хотел бы, чтобы у нас был хороший футбол. Однако, на мой взгляд, схема, которая у нас действовала до сих пор, была абсолютно неэффективной и неразумной. Например, домашние матчи мы проводим в других регионах. Я считаю, у нас недостаточно местных ребят в команде. Мы занимаемся поиском внебюджетных средств, покупаем на них футболистов, у нас в регионе не играем и всё равно цепляемся за последние места в лиге.
Поэтому мы будем стараться, чтобы в команде играли наши ребята. По результатам сезона мы определимся, какую задачу ставить команде на ближайшие три года. Наконец, будем стараться делать так, чтобы матчи проводились здесь. Правда, это может стоить нам дорого, но оно того стоит.
Особенности публичных диалогов
Несколько странная практика публичных диалогов между разными ведомствами сложилась в Иркутске в последнее время. Не успел председатель правительства в критическом ключе отозваться о деятельности следственных органов, как они отвечают ему эмоциональным пресс-релизом. Зампред правительства комментирует ситуацию по имущественному комплексу бывшего ИВВАИУ, и чиновники мэрии отвечают ему опять же в рамках пресс-релиза.
– Иногда демократия принимает странные формы, – прокомментировал ситуацию Сергей Левченко. – Я отношусь к этому с пониманием. Мы обязательно будем обсуждать острые вопросы на круглых столах и публичных площадках. Я бы предложил остыть всем сторонам и призвал бы их найти возможности для сотрудничества. Я думаю, что ни чиновникам любого уровня, ни силовым ведомствам похвастаться пока особенно нечем.
Детсады, бассейн и аэропорт
Наследство прежней администрации по-прежнему доставляет большие неудобства. Например, неожиданно оказалось, что построенные в деревнях детские сады иногда вообще стоят полупустыми. Зато в крупных городах таких заведений по-прежнему не хватает. На выполнение указа президента по обеспечению детей местами в детсадах были выделены достаточно большие федеральные средства.
– Во многом они осваивались неразумно, – считает губернатор. – Построили, где успели. А чтобы разумно распорядиться средствами и построить там, где нужно – вот этого не случилось. Хотя в прошлом году эта программа официально закончилась, мы всё равно вынуждены и обязаны детские сады строить и ремонтировать. Проблема до конца не снята.
12 августа прошлого года было возбуждено уголовное дело по поручению председателя следственного комитета России Александра Бастрыкина, в ходе которого будет проверена законность расходования бюджетных средств на приобретение и ремонт детских садов. Дело расследуется. Пока не могу сказать, когда оно будет закончено. Надеюсь, что скоро будут результаты, поскольку оно взято под особый контроль. Инициаторами обращения были депутаты Государственной Думы, и они продолжают держать руку на пульсе, а я с ними постоянно общаюсь.
Что касается бассейна в Солнечном, построенного «Газпромом», то он в ближайшее время будет передан в областную собственность за символическую сумму в 1 млн рублей. По словам Сергея Левченко, его эксплуатация обойдётся в 50–80 млн рублей в год. Предполагается, что заниматься плаванием в новом бассейне будут как платные группы, так и бесплатные.
Губернатор затронул также тему иркутского аэропорта и заявил, что он согласен с тем, что «это должен быть один из лучших аэропортов».
– Мы достигли договорённости с предполагаемыми инвесторами, структурами, которые хотели и продолжают хотеть вместе с нами участвовать в строительстве нового аэропорта, – рассказал Сергей Левченко. – Мы вернёмся к началу и будем рассматривать несколько вариантов развития. Проблемы, связанные с тем, что аэропорт располагается в городе – есть, и нельзя закрывать на это глаза.