Депутат Законодательного собрания Иркутской области, председатель комитета по собственности и экономической политике Ольга Носенко представила на заседании  комитета  по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Государственной Думы РФ законодательную инициативу регионального парламента о внесении изменений в Жилищный кодекс РФ, предлагающей пересмотреть условия расселения граждан из ветхого и аварийного жилья в северных территориях. Как пояснила Ольга Носенко, из-за высокой себестоимости строительства жилья в северных районах области муниципалитеты не могут исполнить требования Указа  Президента № 600 о предоставлении гражданам комфортного и доступного жилья.

«Согласно части 1 статьи  89 Жилищного Кодекса  гражданам,  проживающим в муниципальных квартирах по договору социального найма, подлежащих сносу как ветхое аварийное жилье, должно быть предоставлено равнозначное по площади и благоустройству жилое помещение в том же населенном пункте, — объяснила Ольга Носенко.- Строить жилье в северных районах области дорого и практически невозможно. Этот вопрос касается более 3 тысяч человек, проживающих  в северных территориях. Для них необходимо построить порядка 50 тысяч квадратных метров жилья». 

По словам Ольги Носенко, по этой причине муниципалитеты  Иркутской области не могут выполнить требования судебных решений по подобным вопросам.

Депутаты парламента Приангарья предлагают внести корректировку в часть 1 статьи 89 Жилищного Кодекса Российской Федерации, которая позволит на основании письменного согласия разрешить предоставлять гражданину взамен ветхого аварийного жилья другое равноценное жилое помещение в любом населенном пункте субъекта РФ. 

Главными причинами невозможности возведения новых домов на севере, по мнению депутатов, являются высокая стоимость строительных работ, отсутствие   квалифицированных строительных кадров, отсутствие инфраструктуры в этих территориях, тяжелые климатические условия.  

Согласно законодательству  для переселенцев из ветхого аварийного жилья строят новые дома по региональной программе  «Доступное жилье на 2014-2020 годы» в рамках двух подпрограмм «Переселение граждан из ветхого аварийного жилищного фонда Иркутской области на 2014 – 2020 годы» и «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и  жилых помещений  с высоким уровнем износа, более 70 %, на территории Иркутской области на 2014- 2020 годы».  Согласно этим двум подпрограммам построить жилье взамен ветхому возможно только в этих же населенных пунктах. Цена же такого строительства будет гораздо выше установленной сегодня – 35 тысяч рублей за квадратный метр.

Для решения проблемы возможно рассмотрение другого варианта, когда строительство объектов осуществляется в рамках 185 Федерального Закона  «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», на его средства.  Согласно данному закону строить жилье для переселения граждан из ветхого аварийного жилья можно не только в данном населенном пункте, но и  в любой другом населенном пункте области на основании его письменного согласия. Однако применять подобную практику можно только в рамках одной адресной региональной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в 2013-2017 годах», которая не имеет никакого отношения к аварийному жилью, расположенному в северных территориях  области.

Законодательную инициативу  депутатов Иркутской области поддержали коллеги  из 30  других субъектов РФ. Поэтому на заседании комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Государственной Думы было принято решение проработать детально вопрос, чтобы его нормы были применимы для любого субъекта РФ. В связи с тем, что изменения в Жилищный Кодекс, на котором настаивают  депутаты Приангарья, в случае принятия будут обязательными для всех субъектов РФ, комитет Государственной Думы отклонил законодательную инициативу от парламентариев Иркутской области в предложенном варианте, но поставил решение проблемы на контроль.

«Депутатам Государственной Думы необходимо проанализировать информацию со всех субъектов Российской Федерации, чтобы выработать один законодательный акт, применимый для всех субъектов РФ,  — пояснила  Ольга Носенко.

Проблема в Иркутской области  с расселением граждан из ветхого и аварийного жилья стоит  остро. Сегодня  на  территории Иркутской области насчитывается более 600 тысяч  квадратных метров аварийного жилья.