В Байкальск на минувшей неделе прибыла с рабочим визитом делегация правительства Иркутской области. Представители профильных региональных министерств вместе с временно исполняющим обязанности губернатора Сергеем Ерощенко проинспектировали работы по строительству новых объектов в городе, а затем обсудили актуальные вопросы развития Байкальска на рабочем заседании.

Чтобы рыбы хватило всем

Перед заседанием правительства делегация под руководством врио губернатора и в сопровождении мэра Слюдянского района прибыла на площадку, где иркутское ООО «Байкальская рыба» должно было выпускать мальков осетра в озеро Байкал. Ещё в 2014 году эта компания заключила договор с крупными промышленными предприятиями региона, наносящими ущерб водным биологическим ресурсам. В рамках договора промышленники выделяют средства на искусственное воспроизводство ценных видов рыб. На эти деньги выращено и выпущено в водоёмы Иркутской области уже 7,5 млн особей молоди – хариуса, омуля, осетра, пеляди, щуки, сазана.

Как отметил врио губернатора Иркутской области, развитие товарного рыбопроизводства и переработка должны стать одной из альтернатив для экономики города. «Проект по поддержке этого направления будет действовать в течение нескольких лет, сейчас правительство региона занимается разработкой специализированной государственной программы», – сообщил Сергей Ерощенко.

Выпустить мальков осетра в Байкал собрались байкальчане: мальчишки и девчонки под присмотром учёных «Востсибрыбцентра», который работает совместно с «Байкальской рыбой», выпускали в озеро по специальному жёлобу живое содержимое своих ёмкостей с водой. В каждом из таких кувшинчиков в будущем крупные ценные рыбы, сейчас же – мальки весом в несколько граммов. Поучаствовали в процессе выпуска также врио губернатора и и.о. министра сельского хозяйства региона Ирина Бондаренко.

– Самки и самцы для нового поколения, которое выпущено сегодня в воду, были выловлены несколько лет назад из Селенги и Байкала. На основе этой молоди мы сформировали маточное стадо – около девяти тысяч особей, живут они в тёплом канале на базе Гусиноозёрской ГЭС. Именно их потомство теперь выпускается в Байкал, – рассказывает учёный Сергей Афанасьев, главный рыбовод предприятия.

Надо заметить, что байкальский осётр сегодня – краснокнижный вид, но, как говорят местные жители, за счёт искусственного воспроизводства молоди он уже стал встречаться в районе Байкальска чаще. Поэтому сейчас в федеральных профильных ведомствах рассматривается вопрос о выведении этой рыбы из Красной книги, таким образом, в перспективе он может стать промысловым.

Надо заметить, что тема развития проектов товарного рыбоводства и рыбопереработки в Байкальске – отдельное направление, которым занимается сейчас правительство Иркутской области вместе с Росрыболовством. В рамках ФЦП Иркутская область начнёт реализацию проекта уже с марта 2016 года. Для этого подобрано одноэтажное кирпичное здание и прилегающая территория на промплощадке БЦБК. Подготовлен договор долгосрочной аренды. Создана профильная организация, зарегистрированная в Байкальске, – «Байкальский осётр».

«Однако для того, чтобы все эти мероприятия оказались успешными, требуется сохранять экологический баланс самого озера Байкал», – отметил Сергей Ерощенко. За качеством байкальской воды и донными отложениями наблюдать будут в Байкальске специалисты производственно-лабораторного корпуса, который сейчас строится недалеко от берега. Финансирование на этот объект – 27 млн рублей – также получено в рамках ФЦП. Сегодня вместе с подрядчиком на строительстве работает около 30 человек местного населения, завершить объект планируется в декабре 2015 года. Этот объект также посетила делегация иркутского правительства.

В целом, по данным специалистов Росприроднадзора и Иркутскгидромета, экологическая обстановка в Байкальске после закрытия БЦБК улучшилась. Так, снижен объём вновь образованных отходов в Байкальске – с 73 тыс. тонн в 2012 году до 13 тыс. тонн в 2014-м. Наблюдается также снижение выбросов в атмосферу оксидов серы на 45%, оксидов азота на 40%. Улучшилось состояния воды озера Байкал. По данным Гидрометслужбы, не зафиксировано увеличения ПДК по хлоридам и фенолам.

Инфраструктура для жизни

После осмотра этого объекта в Байкальске была проведена встреча с населением. Местные жители в рамках проекта «Народные инициативы» в 2011–2014 годах получили возможность участвовать в распределении областных субсидий на наиболее важные направления в городе, требующие финансовой помощи. В итоге за счёт этого проекта из областного бюджета выделено 16,1 млн рублей на оборудование для содержания муниципальных дорог, оснащение для Дома культуры и библиотеки, установлены игровые площадки, благоустроена территория города, проведён текущий ремонт дорог и соцобъектов, установлены контейнерные площадки для хранения ТБО. 

В 2015 году по проекту «Народные инициативы» Байкальск получит из областного бюджета 3,1 млн рублей на ремонт здания, где размесятся организации культуры и архивные фонды поселения.

Сейчас правительство Иркутской области рассматривает также возможность привлечь дополнительные инвестиции на 2016–2020 годы в Байкальск на модернизацию систем теплоснабжения города, на берего­укрепление в районе Байкальска и на ликвидацию накопленных отходов деятельности БЦБК.

Для реконструкции систем теплоснабжения Байкальска требуется 2 млрд рублей из федерального бюджета, сейчас, как рассказал Иван Носков, готовится ПСД для этого объекта, 8 сентября состоятся общественные слушания проекта реконструкции теплоисточника. Потом документация будет сдана на экологическую экспертизу, после чего можно приступать к строительству (в планах – 2016 год).

– Кроме того, ремонт планируется и на теплосетях. Мы рассчитываем получить на этот объект около 600 миллионов рублей из федерального бюджета. Сейчас прошёл конкурс по выбору организации-проектировщика реконструкции сетей, компания должна выполнить проектные работы к концу декабря, – говорит Иван Носков.

Сергей Ерощенко отметил, что проведение конкурсов и проектирование строительства коммунальной инфраструктуры для Байкальска является первоочередной задачей, так как, в противном случае, без её обновления невозможно будет планировать развитие новых производств и улучшение социальной обстановки в моногороде.

Коммунальная перезагрузка

Одна из наиболее острых проблем для Байкальска – развитие коммунальной инфраструктуры, значительная часть которой была построена ещё в 60–70-х годах прошлого столетия. Естественно, часть этих объектов работает уже на пределе своих возможностей, говорят местные коммунальщики. В частности, речь идёт о канализационно-очистных станциях Байкальска. Взамен двух старых КНС в Байкальске будут запущены уже нынешней осенью две новые установки. Работы по их строительству начались всего год назад, когда между правительством Иркутской области и Минприроды РФ было подписано соглашение о софинансировании строительства необходимой городу инфраструктуры. В рамках соглашения 65 млн рублей выделено из федерального бюджета, 32 млн – из собственного бюджета региона, 7 млн – за муниципальный счёт. В итоге общий объём инвестиций на проекты в Байкальске составил 104 млн рублей.

Готовность объектов к запуску в эксплуатацию проверили специалис­ты министерства жилищной политики Иркутской области, прибывшие в составе правительственной делегации. Первый объект – КНС-3 – построен взамен старой станции, износ которой составляет практичес­ки 60%, рассказал и.о. министра жилищной политики Иркутской области Иван Носков. Кроме того, что объект морально и физически устарел, назрела и другая проблема. Мощностей старой КНС просто не хватало на обслуживание современного Байкальска, в котором появляются новые жилые объекты для населения, туристические комплексы. 

– Станция, построенная в 1960-е, была предназначена для обслуживания лишь четырёх домов в микрорайоне Строитель. Но постепенно город развивается, появляется много гостиничных комплексов, которые входят в том числе в состав туристической особой экономической зоны (ОЭЗ), строится жильё для населения. Так, сейчас общая площадь жилой застройки здесь значительно увеличилась – около 40 домов площадью 86 тысяч квадратов. Сами понимаете, для обслуживания такого фонда требуются современные и на­дёжные сооружения. К тому же не надо забывать, что город находится на берегу озера Байкал, а значит, и экологическая составляющая для нас имеет серьёзное значение, – рассказал Иван Носков.

Все эти моменты были учтены при проектировании и строительстве КНС-3, станция сделана с запасом мощности на 2 тыс. кубов в сутки. Теперь у Байкальска есть возможность подключать к коммунальной инфраструктуре новые объекты без рисков, что сети и КНС не выдержит нагрузки. Выполнена станция по всем современным технологиям, а значит, более экономична с точки рения энергопотребления. Ввод её в эксплуатацию состоится 1 сентября.

Готовность ещё одной КНС-1, которая закроет оставшуюся потребность практически всего города, составляет почти 100%, сейчас станция работает в тестовом режиме. Сумма инвестиционных вложений составила почти 60 млн рублей. Третий объект – напорный коллектор протяжённостью 1,7 км до КСН-1. Возведён он также взамен устаревших сетей, пропускная способность нового коллектора увеличена до 12 тыс. кубометров в сутки. Стоимость этого объекта (также из средств ФЦП «Охрана озера Байкал» и за счёт денег, выделенных правительством Иркутской области) составила 104 млн рублей. Коллектор будет введён 1 октября, сейчас находится в тестовой эксплуатации.

Все новые объекты позволят городу сократить сброс загрязнённых сточных вод в реки Байкальской природной территории на 26 тыс. кубометров.

– При запуске двух КНС и коллектора мы решим в Байкальске на много лет вперёд проблему с водоотведением, – комментирует Евгений Вяткин, заведующий отделом городского хозяйства города.

Федеральные средства – в помощь

Рабочая поездка по Байкальску закончилась заседанием правительства. Основные вопросы в повестке дня были связаны с дальнейшим развитием города Байкальска.

На заседании было отмечено, что часть финансирования на Байкальск правительству Иркутской области удалось привлечь за счёт активного участия в ФЦП и госпрограммах. Предшествовала этому работа в 2013 году по улучшению качества подготовки бюджетных заявок, которые Иркутская область направляет в федеральный центр для получения гос­поддержки. В итоге в 2014 году уже получены положительные результаты этой работы: Иркутская область приняла участие в 20 из 20 федеральных программ, повысила свою долю софинансирования на реализацию различных мероприятий с 54 до 74%, увеличена доля объектов капстроительства в общем объёме поданных всеми субъектами РФ заявок до 45%. Общий объём софинансирования из федерального бюджета вырос с 4 до 7 млрд рублей.

Одной из приоритетных федеральных программ стала, конечно же, «Охрана озера Байкал». В рамках программы регион за два года получил 896 млн рублей. Из них только на город Байкальск уже направлено почти 200 млн рублей.

Бизнес малый, но экологичный

О комплексных мерах господдержки Байкальска рассказал заместитель министра экономического развития Иркутской области Евгений Семёнов. Он отметил, что в результате приоритетной господдержки Байкальск с 2010 года получил 1,5 млрд рублей: на создание инфраструктуры для завода по производству питьевой бутилированной байкальской воды – 347,4 млн рублей, на коммунальную инфраструктуру – 200 млн, на содействие занятости – 58 млн. Субъекты малого и среднего предпринимательства за 2010–2014 годы получили 187,6 млн рублей, благодаря этому в городе открыто 332 малых предприятия, всего поддержано 353 предприятия (основные сферы деятельности – туризм и перерабатывающее производство), в результате сохранено 937 рабочих мест, создано более 1 тыс. новых. 

В 2015 году предпринимателям Байкальска будет выделено порядка 60 млн рублей. Основными направлениями поддержки будут гранты начинающим предпринимателям (до 500 тыс. рублей на одного получателя), субсидирование затрат на приобретение нового оборудования и т.д.

По словам заместителя министра, правительство Иркутской области разработало комплексный проект развития Байкальска и Слюдянского района до 2030 года. Его одобрил президент РФ. Предполагается, что Байкальск станет центром туризма, медицины, санаторно-курортного лечения. Для этого расширена территория ОЭЗ «Ворота Байкала». Сегодня в рамках туристической ОЭЗ действует четыре резидента, появился новый претендент – ООО «УЮТ+».

– Сейчас ведутся работы по созданию управляющей компании для ОЭЗ, определён руководитель этой УК, разрабатывается ПСД на инфраструктурные объекты для резидентов ОЭЗ, в 2016-м планируется начать строительство, – сообщил Евгений Семёнов.

В комплексной программе развития Байкальска предлагается развивать в городе массовое спортивно-развлекательное направление, которое уже сегодня приносит определённые преференции для территории – рабочие места, налоговые поступления. По словам Семёнова, правительство Иркутской области предлагает «усилить» это направление и создать на базе Байкальска тренировочный центр по зимним видам спорта. Министром спорта РФ эта идея поддержана.

– Планируется также создавать перерабатывающие производства, разрешённые природоохранным законодательством. Но, учитывая дефицит земельных участков, в том числе из-за расширения водоохранной зоны, единственной пригодной площадкой для реализации проектов остаётся БЦБК. Здесь планируется создать индустриальный парк. Администрация города ведёт межевание земель. Вместе с БЦБК изучается возможность размещения на пром­площадке швейного производства, предприятия по рыборазведению, завода электротехнических изделий, – рассказал замминистра.

Формируется также перечень других проектов для размещения на площадке БЦБК. Предусматривается финансирование за счёт средств фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере в объёме от 1 до 15 млн рублей на одну компанию. Таким образом, заключил Евгений Семёнов, правительство Иркутской области уже имеет определённое «руководство к действию», которое предусматривает целый ряд мероприятий для поддержки Байкальска.

Глава региона Сергей Ерощенко, закрывая правительственное заседание, подытожил, что успех реализации всех озвученных планов и проектов возможен лишь при решении в Байкальске инфраструктурной проблемы: «Если не решим её (проблему с инфраструктурой), в том числе это касается и теплоснабжения города Байкальска, то неразрешёнными останутся и многие социально-экономические проблемы территории. Поэтому нам надо сосредоточиться на данной работе, причём действовать предстоит оперативно и комплексно».