Попробовали взять «на фонд»
Иркутский областной арбитражный суд 23 декабря принял решение отменить акты об отказе передачи администрацией Иркутского района земли в посёлке Молодёжный ДНТ «Листопад». Права на участок также заявляло Росимущество. Но ему, как и областной прокуратуре, не удалось доказать, что земли федеральной собственности были выделены дачному товариществу с превышением полномочий органов местного самоуправления.
Судебный спор вокруг земель сельхозакадемии длился на протяжении четырёх месяцев. Напомним, весной нынешнего года дачному некоммерческому товариществу «Листопад» районной администрацией была предоставлена земля. Сделано это было, по мнению областной прокуратуры, незаконно, так как упомянутый земельный надел находился в собственности Российской Федерации и на правах безвозмездного пользования принадлежал ИрГСХА. Это послужило причиной того, что в августе под давлением всё той же прокуратуры администрация и комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительной политике (КУМИ) Иркутского района отменили своё решение о передаче земли «Листопаду», внеся акты, в числе которых распоряжение районного КУМИ «Об отмене распоряжения председателя комитета № 53/з от 17.01.2014», а также решение «Об отмене постановления администрации Иркутского района № 1346 от 28.03.2014». Желание опротестовать отказ в предоставлении земли привёл ДНТ «Листопад» в суд. В итоге дачному товариществу удалось вернуть себе право владения и пользования участком.
Споры вокруг земли в посёлке Молодёжный идут уже не первый год. В 2012 году Иркутской сельзозакадемии через суд пришлось признавать своё право на пользование многоконтурным участком площадью 3 981 078 кв. м с кадастровым номером 38:06:000000:2527. Тогда областной арбитраж удовлетворил требования учебного заведения на безвозмездное владение федеральной землёй. Однако спустя совсем короткое время указанная территория была снята с кадастрового учёта, получив статус неразграниченной. Это дало возможность местной администрации распоряжаться землёй сельхозакадемии по своему усмотрению. В итоге части участка были переданы частным лицам и дачным товариществам, в число которых входит не только «Листопад», но и ДНТ «Мысовое». Узнав об этом, Росимущество заявило права на отданные третьим лицам земли и наравне с областной прокуратурой указало на незаконность сделок.
Спорный статус и сомнительное существование участка 38:06:000000:2527 привели к тому, что Росимуществу было в итоге предписано доказать право собственности на землю. Это осложнилось выпиской Росреестра, где сказано: «Права на участок 38:06:000000:2527, где расположены все спорные земли, никогда не были зарегистрированы за РФ». Тем не менее к материалам судебного процесса Росимуществом были приобщены данные уголовного дела по факту убытия участка 38:06:000000:2527 из федеральной собственности и снятия его с кадастра осенью 2012 года. Прокуратура при этом добавила, что передача администрацией спорной земли третьим лицам была выполнена с превышением полномочий – участки могли быть отданы под нужды сельского хозяйства только из фонда перераспределения земли. Этот факт – нарушение органом местного самоуправления законодательных требований, – по мнению прокурора, стал главным доказательством незаконности действий администрации. В последнем судебном заседании в подтверждение своих доводов прокурор представил выписку Росреестра о назначении спорной земли – для нужд сельского хозяйства, ещё раз подчёркивая, что, по его данным, мэрией Иркутского района необходимый фонд перераспределения земли создан не был.
Однако желание надзорного органа и Росимущества подогнать требования в отношении земель сельхозназначения под свои доказательства успехом не увенчалось. Выяснилось, что постановление ФАС по Восточно-Сибирскому округу от 20 февраля 2014 года, на которое ссылался прокурор, уже не актуально. «Ссылка на это постановление является некорректной, – отметил юрист «Листопада» в ходе судебного заседания. – Суд первой инстанции данные нормы применил и пришёл к выводу, что отсутствие фонда не является препятствием для предоставления земельных участков ДНТ. Данное решение вступило в силу 21 июня 2014 года».
Эта позиция была поддержана и администрацией Иркутского района, представитель которой отметил: «В совокупности с положением Земельного кодекса статья 123 действующего законодательства не устанавливает запрет предоставления земельных участков из состава других территорий. Это касается письма Росреестра, где содержатся сведения об участке сельхозназначения, расположенном в границах земли, предоставленной ИрГСХА. Данное доказательство не подлежит рассмотрению, поскольку данные письма напрямую противоречат данным кадастрового учёта, где указанный участок носит статус неразграниченного». Данное обстоятельство, вероятно, оказалось решающим для суда, принявшего в итоге сторону ДНТ «Листопад».
Подобный спор вокруг земель Иркутского района развернулся уже не впервые. На внеочередной сессии Законодательного Собрания Иркутской области 17 декабря депутаты приняли закон «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Иркутской области и правительством Иркутской области». Таким образом, с 1 января 2016 года распоряжаться неразграниченными землями Иркутского района вместо муниципалитета начнёт региональное правительство в лице минимущества.