Апрель 2013 года для жителей Усолья-Сибирского – города с населением более чем 80 тыс. человек – оказался тревожным. С начала месяца была прекращена поставка угля на ТЭЦ-11, обеспечивающую теплом и электричеством жильё, объекты соцкультбыта и местные предприятия. При этом на станции, которая в конце отопительного сезона ежедневно потребляла около 4 тыс. тонн топлива, оставался запас в 120 тыс. тонн угля. Поэтому возникла вероятность того, что ТЭЦ уже в двадцатых числах апреля придётся отключать потребителей тепла и переходить в режим самосохранения. 

Забегая вперёд, скажем, что ЧП городского масштаба удалось избежать. А угроза его возникновения появилась из-за того, что не был подписан договор на поставку и уборку вагонов с углём от станции Химическая до ТЭЦ-11. 

В феврале 2012 года такое соглашение сроком на год было заключено с ОАО «ПО «Усольмаш», однако в августе прошлого года в «Иркутскэнерго» получили уведомление о том, что право хозяйственной деятельности на путях и других железнодорожных объектах на этой ветке было передано ФГУП «Кристалл». Это предприятие, расположенное в Томске, отвечает за эксплуатацию недвижимости в Сибирском федеральном округе, принадлежащей государству. Поэтому в феврале 2013 года энергетики направили в его адрес проект нового договора. Из «Кристалла» тогда пришёл ответ, в котором было сказано, что «Усольмаш» не отдаёт государственное имущество, переданное ему в хозяйственное ведение. 

Есть пути, но вам я их не отдам

Чтобы разобраться в корнях возникшего конфликта, обратимся к истории. Большинство тепловых электростанций в энергосистеме Иркутской области строились ещё в советские времена как источники тепла и электричества для крупных промышленных потребителей. ТЭЦ-11, заработавшая на полную мощность в 1962 году, не была исключением: её построили при Усольском производственном объединении «Химпром», после приватизации в начала девяностых ставшем ООО «Усольехимпром». Уголь на станцию подвозили по той же ветке от Химической, по которой поставлялось сырьё на промышленное предприятие. При этом если в советское время подъездные пути и другие железнодорожные объекты принадлежали производственному объединение «Химпром», то после распада СССР они не были приватизированы, так что их собственником стало государство, а «Усольехимпром» их только арендовал. Тем не менее с ним был заключён договор на подачу и уборку эшелонов с углём на ТЭЦ-11. Более того, для этого использовались тепловозы «Усольехимпрома». 

Однако в октябре 2010 года предприятие начало консервацию производства, а годом позже расформировало железнодорожный цех. По этой причине пути, сопутствующая инфраструктура и тепловозы перешли территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Иркутской области. Ведомство, в свою очередь, передало их на ответственное хранение «Усольмашу». В дальнейшем именно с этим производственным объединением «Иркутскэнерго» заключило договор на подачу эшелонов с углём на ТЭЦ-11. Для справки: через Химическую ежемесячно проходит около 2,5 тысячи вагонов, из которых почти две тысячи перевозят топливо для энергетиков.  

В сентябре 2012 года ФГУП «Кристалл», которому принадлежало право хозяйственной деятельности на Химической и подъездных путях к ТЭЦ-11, организовало торги, с победителем которых предполагалось заключить договор аренды железнодорожной ветки. Аукцион выиграло ЗАО «СИБАЗ» – Сибирская ассоциация заводов, в чей состав входит «Усольмаш». Но впоследствии договор аренды недвижимого имущества с ним был расторг-нут: при осмотре объектов, которые должны были перейти компании, не обнаружилась часть путей, указанных в конкурсной документации. Сибирской ассоциации заводов вернули задаток, а «Кристалл» 28 ноября прошлого года объявил новые торги. Их вновь выиграл «СИБАЗ», но спустя некоторое время результаты были аннулированы: в документацию закралась техническая ошибка, из-за которой один и тот же путь был указан под разными номерами. Итоги аукциона были отменены, на что «СИБАЗ» подал жалобу в Управление Федеральной антимонопольной службы по Томской области. Однако её не удовлетворили, признав действия «Кристалла» правомерными. 

Смена арендатора

Несмотря на это, «Усольмаш» от притязаний на железнодорожную ветку не отказался. Более того, он не стал, как положено, возвращать их государству. При этом в «Кристалле» подчеркнули, что «железнодорожные пути необщего пользования, объекты путевого и станционного хозяйства станции Химическая и станции Временная» по решению Росимущества ещё в 2011 году были переданы унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения, о чём свидетельствуют записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество. «Законные основания на владение и пользование данными объектами у ОАО «ПО «Усольмаш»» отсутствуют, – было сказано в ответе на апрельский запрос «Сибирского энергетика». – Причины отказа ОАО «ПО «Усольмаш» возвратить данное имущество неизвестны». При этом в «Кристалле» не исключали, что обратятся в суд в том случае, если ситуация не разрешится «в рамках переговорного процесса». 

Столь радикальные меры для того, чтобы разрешить конфликт, не понадобились. В конце апреля Федеральное агентство по управлению государственным имуществом провело совещание, по итогам которого было решено заключить договор аренды на один месяц с «Иркутскэнерго». Передача путей и других объектов завершилась в середине мая, при этом обслуживающий их персонал – 90 человек – был трудоустроен в энергоугольной компании. 

А 31 июля «Кристалл» провёл новый аукцион на право заключения договора аренды недвижимого имущества, по официальной формулировке находящегося на «территории производства химической продукции в северо-западной участи Усолья-Сибирского». Их победителем было признано «Иркутскэнерго». Об этом корреспонденту «Сибирского энергетика» сообщил директор по снабжению энерго-угольной компании Игорь Иванов. «Мы заключим договор аренды на 15 лет, – рассказал он. – Теперь это имущество будет в одних руках, и мы сможем обеспечить его эффективное управление». 

Согласно документу, подписать который планируют до конца августа, на ближайшие полтора десятка лет на нового арендатора будут возложены обязанности по текущему ремонту и поддержанию государственного имущества в исправном состоянии, а также обеспечению режима безопасности, обслуживанию инженерных систем и оборудования, комплексной уборке площадей общего пользования и прилегающей территории, вывозу твёрдых бытовых отходов. 

«Станция Химическая важна для бесперебойной работы ТЭЦ-11, стратегической безопасности города Усолья-Сибирского и других населённых пунктов, – цитирует по этому поводу генерального директора «Иркутскэнерго» Олега Причко пресс-служба компании. –  Нам удалось отстоять вопрос социальной защищённости населения. Теперь станцией будет управлять собственник, имеющий значительный опыт работы с железнодорожными объектами и располагающий финансовыми ресурсами для её обслуживания».