– Право выбирать между государственной и  негосударственной экспертизой строительных проектов появилось в апреле прошлого года. Как за это время изменился рынок данных услуг?

– Институт негосударственной экспертизы проектной документации задумывался с 2005 года. Первое постановление, которое пре-дусматривало его создание, вышло в 2008-м. Правда, тогда в  Градостроительном кодексе ещё было прописано, что объекты, отвечающие определённым условиям, всё-таки подлежат обязательной  государственной экспертизе. С 1 апреля 2012 года уточнение «государственной» ушло из закона. Теперь отдел выдачи разрешительной документации может положить в основание заключение не только госэкспертизы, но и негосударственной экспертизы. Касается это, впрочем, только объектов, которые строятся на собственные средства заказчиков. Бюджетные стройки по-прежнему подлежат государственной экспертизе.

– Насколько развита практика негосударственной экспертизы в регионе? 

– По состоянию на середину декабря 2012 года  в Иркутской области аккредитованы всего две организации по проведению негосударственной экспертизы. Одна из них – «ПРИНЦЭПС» («Прибайкальский исследовательский научный центр экспертиз и проектирования в строительстве»). Остальные игроки рынка, работавшие ранее, не смогли подтвердить возможность проведения экспертизы, поскольку не имели нужных специалистов. Эксперты ведь должны быть аттестованы в Минрегионе РФ. Наши сотрудники уже прошли эту процедуру.  Сейчас в штате работают шесть экспертов, остальные привлекаются под конкретные проекты. Но, думаю, из-за роста заказов в этом году мы увеличим численность сотрудников. 

– Кто из заказчиков обращается в организации по проведению негосударственной экспертизы?

– За короткое время с начала образования фирмы, а это 2010 год, квалификация наших экспертов позволила работать с такими крупными заказчиками, как Минздравсоцразвития  РФ, Федеральная налоговая служба. В частности, рассматривали документацию одного из крупнейших реабилитационных центров в Москве. Работали плотно с судебным департаментом Иркутской области, для которого проводили полноценную экспертизу проектной документации. С апреля поток клиентов вырос на порядок. Теперь к нам обращаются практически все частные заказчики. Проверяем очень много проектов жилья, производственных объектов. По количеству больше нежилых строений,  а по площади лидирует жильё. 

По области у нас очень широкая география – практически все крупные населённые пункты. Работаем с «Иркутскэнерго», Иркутскгипродорнии, Байкальским банком Сбербанка РФ (например, переформатирование офисов проходит экспертизу у нас). Среди строительных компаний – «ВостСибСтрой», УКС города Иркутска, «Стройконсалт», «Сибавиастрой», ЗАО «Стройкомплекс», ОАО «Ангарское управление строительства». Из знаковых объектов, которые прошли экспертизу в «ПРИНЦЭПС», можно назвать «Театральный квартал» на улице Коммунаров в Иркутске, а также торговый центр «Абсолют» на улице Грибоедова. Разумеется, объекты, получившие наши заключения, ещё только будут строиться. С проектами в других регионах мы тоже успели поработать: сотрудничали с заказчиками из  Бурятии, Якутии.  В Татарстане  проводили экспертизу жилого комплекса. Имена клиентов, их проекты, география нашего присутствия – всё говорит о том, что у негосударственной экспертизы есть неоспоримые преимущества. 

– О каких преимуществах речь? 

– Мы очень гибко работаем, по результату сокращая сроки и расходы на экспертизу проекта. Ведь раньше процедура в государственном агентстве могла сильно превышать нормативный срок в 60 дней. У нас график работы утверждается и строго соблюдается. Например, на согласование одного документа отводим пять рабочих дней – и движемся такими темпами. Кроме того, стоимость негосударственной экспертизы ниже государственной. Разницу назвать сложно, поскольку она зависит от заказчика, объёмов, качества проекта. Ещё один плюс – негосударственные  эксперты, в отличие от государственных, могут консультировать проектировщиков. Они предложат реальное решение возникших затруднительных ситуаций. Госслужащие такой возможности лишены по закону и могут лишь давать по проекту заключения и делать замечания.

– Как часто эксперты возвращают проекты на доработку? 

– Ни одна работа не обходится без замечаний. Нет проекта, который бы сразу прошёл экспертизу и получил положительное заключение. Иногда это просто технические ошибки, иногда – намеренное желание обойти требования закона. Многие замечания появляются потому, что у клиента недостаточно квалифицированные проектировщики. 

– Стоит ли опасаться, что негосударственные экспертные организации будут менее требовательны к проектам? 

– Раньше высказывались  мнения, будто негосударственная экспертиза – это менее качественный анализ проекта. Мы своей работой всегда пытались доказать обратное. Например, когда выиграли тендер на проведение экспертизы реабилитационного центра в Москве, успешно справились, а Минздравсоцразвития даже выразило благодарность за грамотную работу, показывало её в качестве образца другим. Однако некоторые заказчики всё же неоднократно пытались повлиять на нас и заставить подписать проект, который не соответствует нормам. Они были уверены, что за деньги мы сделаем любое заключение. Но мы на такие сделки с совестью никогда не пойдём. Эксперт не станет рисковать репутацией и нести уголовную ответственность за недостоверность подписанного им заключения. К тому же разрешение на строительство, основанное на некачественном заключении, всегда можно оспорить. Заказчики должны это понимать, прежде чем покупать документы, залезать в кредиты и продавать дольщикам квартиры.  Тем не менее через сито аккредитации удаётся просочиться  карманным фирмам, фирмам-однодневкам, которые выдают подобные заключения. Что бросает тень на институт негосударственных экспертиз в целом. В этом, конечно, сохраняется опасность отмены обязательной экспертизы. 

– Как тогда отличить качественную экспертную организацию? 

– Строительное сообщество узко и специфично. Профессионалы в Иркутске знают друг друга, их можно по пальцам пересчитать. Основа экспертной организации – высококвалифицированные эксперты. У нас штатные эксперты имеют большой опыт экспертной деятельности, пройдя школу госэкспертизы, поработав также в надзорных и контрольных организациях. Они известны, им доверяют. Некоторые имена как бренд, гарантия качества. Поэтому к нам приходят те заказчики, которые хотят быть уверенными в качественном проектном продукте. 

Кроме того, показательным являются сроки работы экспертизы. Если фирма создана и успешно функционировала на рынке до 01.04.2012 года, это говорит о том, что она пришла всерьёз и надолго, профессионализм её сотрудников востребован рынком, востребован заказчиками капитального строительства. А если фирма была создана после 01.04.2012 или до, но не функционировала, то потенциальным заказчикам стоит задуматься о целях создания подобной фирмы и профессионализме.

– Для людей, не имеющих отношения к строительной отрасли, принципиально ли, кто проверял проект? 

– Безусловно. Мы стремимся, чтобы на качество экспертных услуг обращали внимание и покупатели жилья. Это должно стать одним из определяющих критериев при выборе квартиры. Всё-таки ошибки проектирования могут дорого стоить владельцам, особенно при чрезвычайных ситуациях. Кроме того, при негосударственной экспертизе, как правило, сокращаются сроки подготовки документов, а значит, строительства и ввода жилья. 

– Продолжит ли расти объём заказов у негосударственных экспертов, в частности в «ПРИНЦЭПС»?

– Свой пул заказчиков мы уже сформировали. В следующем году ожидаем, что наши крупные клиенты, в частности «Иркутскэнерго» и Сбербанк, увеличат объём проектов. В этом году они по большей части пробовали, выбирали экспертов. Совместное сотрудничество устроило все заинтересованные организации, поэтому в 2013 году ожидаем, что объёмы работ будут  больше.