На сайте проекта «Россия без дураков», созданного по инициативе партии «Единая Россия», жительница Иркутской области оставила жалобу на то, что при оформлении пособия на ребенка в отделе соцзащиты необходимо собрать и принести кипу бумаг, что неудобно для материи с грудным ребенком, которого чаще всего приходится носить с собой. Кроме того, женщина рассказала, что до рождения ребенка занималась индивидуальным предпринимательством, что повлекло за собой необходимость предоставления дополнительных справок. «Почему у нас нет обмена электронными базами данных между учреждениями? — написала в письме женщина. — Насколько проще было бы посмотреть в компьютере и получить всю необходимую информацию о человеке, чем огромному количеству людей ходить из учреждения в учреждение да еще не по одному разу». На жалобу ответила депутат Законодательного Собрания Иркутской области и региональный координатор проекта Наталья Дикусарова.

Для работы над обращением Наталья Дикусарова провела консультации со специалистами министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком установлено федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержден приказом министерства здравоохранения и социального развития РФ. Эти документы относятся к федеральному законодательству, то есть перечень документов, которые нужно приложить к заявлению, устанавливается на федеральном уровне. Согласно порядку, ежемесячное пособие по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным в установленном порядке, назначается и выплачивается в органах социальной защиты населения по месту жительства.

В перечне документов, необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, определено, что для физических лиц, работающих в качестве индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов предусмотрено предоставление документов, подтверждающих статус, а также справка из территориального органа фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии регистрации в территориальных органах фонда социального страхования в качестве страхователя и о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком за счет средств обязательного социального страхования. Решение о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком принимается после предоставления заявления со всеми необходимыми документами. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет. В случае обращения за назначением единовременного пособия при рождении ребенка заявление и документы должны быть представлены не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.

Для предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, установленных региональным законодательством, предусмотрен минимальный перечень документов, необходимых для их назначения, в соответствии с которыми подтверждается статус и личность законного представителя ребенка, личность ребенка (детей) и факт совместного проживания. В случае невозможности представления справки о составе семьи и (или) о совместном проживании с ребенком уполномоченным органом по месту жительства или месту пребывания семьи, имеющей детей, составляется акт обследования жилищно-бытовых условий проживания семьи.

Наталья Дикусарова отметила, что в обращении затронут важный вопрос, касающийся межведомственного информационного взаимодействия. Эта проблема касается не только назначения и выплаты пособий гражданам, но и других сфер жизни, связанных с получением, предоставлением и обменом документами. Обращение доведено до сведения специалистов министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области и останется на контроле депутата Законодательного Собрания.