Несладкие остатки
Более двадцати миллиардов рублей не успел распределить областной минфин
На очередной сессии Законодательного Собрания депутаты утвердили окончательные изменения в бюджет Иркутской области на нынешний год. В казне оказалось много нераспределённых средств: профицит увеличился в 14 раз – до 4,7 млрд. руб., а неиспользованные остатки на счетах достигли суммы в 22,7 млрд. руб. По данным Контрольно-счётной палаты области, неосвоенной оказалась треть налоговых и неналоговых доходов, поступивших в течение года в областной бюджет.
Проект закона об изменениях в областной бюджет принят на прошедшей во вторник сессии ЗС, перед этим депутаты рассмотрели его на заседании комитета по бюджету. Как сообщил министр финансов Иркутской области Алексей Зезуля, доходы увеличились на 8,773 млрд. руб. и достигли 90,150 млрд. руб. Расходы при этом увеличились на 4,691 млрд. руб., составив 85,787 млрд. руб. В структуре налоговых и неналоговых доходов наибольшее увеличение пришлось на налог на прибыль, возросший на 5,092 млрд. руб.
С критикой законопроекта выступила председатель КСП Ирина Морохоева. «Мы проанализировали первоначальный закон о бюджете, который принимался в прошлом году, – сказала она. – По сравнению с ним налоговые и неналоговые доходы увеличились на 19,199 миллиарда рублей, или на 40,3%. Указанный показатель свидетельствует о недостаточно качественном планировании прогнозных показателей объёмов областного бюджета, а также является нарушением принципа полноты отражения доходов». КСП в этом году уже отмечала, что бюджет имеет потенциальные резервы для увеличения доходов, в том числе по налогу на прибыль и по налогу на доходы физических лиц, но при этом, говорит Морохоева, корректировка до сих пор продолжается по факту поступления доходов.
Из остатков, сформировавшихся на 1 ноября этого года в сумме 22,7 млрд. руб., целевые средства, поступившие из федерального бюджета, составили более 3,8 млрд. руб. Нераспределённые налоговые и неналоговые доходы достигли 18,8 млрд. руб., или 32% от фактически поступивших на 1 ноября. «По нашей оценке, если такая тенденция продолжится, а она, вероятно, продолжится, на начало 2012 года остатки на счетах областного бюджета сформируются на отметке в 20 миллиардов рублей», – прогнозирует Ирина Морохоева.
Напомним, тема нераспределённых бюджетных остатков в Законодательном Собрании обсуждается с мая этого года, когда на счетах появились первые крупные суммы. Депутаты уже успели окрестить остатки бюджетной «кубышкой» и раскритиковать минфин за «нерасторопность» в распределении средств. Ещё в конце июня Ирина Морохоева отмечала, что «запас законодательно нераспределённых бюджетных ассигнований в сумме свыше миллиарда может привести к удешевлению денежной массы в связи с инфляцией».
