Мелочь, а приятно

Организации микрофинансирования – это новинка нынешнего года среди многочисленных мер властей по поддержке предпринимательства. Несколько таких структур уже работают в Братске,  Ангарске, Бодайбо, Байкальске, Усолье-Сибирском, Усть-Илимске, Саянске, а также в Казачин-ско-Ленском, Слюдянском, Ольхонском районах и посёлке Усть-Ордынский, сообщил заместитель начальника отдела по развитию малого и среднего предпринимательства минэкономики Иркутской области Руслан Голик. По его словам, сейчас общая капитализация фондов составляет около 35 млн. рублей. «К 2013 году мы планируем создать около 20 таких структур в регионе с общим объёмом капитализации более 250 миллионов рублей», – отметил чиновник. Он добавил, что учредителем или соучредителем любой подобной организации непременно должны быть администрации муниципалитетов. «Только им мы помогаем формировать кредитный портфель», – заключил Голик.  Организации будут микрофинансировать бизнес на местах. Сумма одного займа ограничена миллионом рублей, срок – годом. При этом максимальная процентная ставка равна 17,5% в год. 

Новые фонды должны начать выдачу кредитов до конца года. Так, например, в Байкальске уже создана местная некоммерческая структура «Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства», которая аккумулирует более 16 млн. рублей. По словам начальника отдела по социально-экономическому развитию, малому бизнесу и потребительскому рынку Байкальска Татьяны Безматерных, в городе ждут поступления областных денег (по схеме софинансирования), чтобы приступить к работе. «Процент, под который будут выдаваться средства, варьируется от 1 до 4% в месяц. Это льготные ставки для уже работающих бизнесменов, – отметила она. – Несмотря на довольно либеральные условия, мы не можем отменить требование залога. Так что в муниципальной организации, как и в банке, с предпринимателей будут брать гарантии возврата». 

Безвозмездно, то есть даром

Власти готовы раздавать предпринимателям меньшие суммы на безвозмездной основе. В смысле, субсидировать бизнес. Так, например, до 10 декабря продлён конкурс на получение компенсации стоимости технологического присоединения к электросетям. Это значит, что предпринимателю могли оплатить до 75% стоимости подключения (но не более 250 тыс. рублей). На всех претендентов было выделено 11 млн. рублей. В продолжение темы чиновники предложили субсидировать проекты по повышению энергоэффективности предприятий. Из общего фонда на 7,5 млн. рублей они выдадут каждому победителю до 100 тыс. рублей на элементарную замену окон, покупку утеплителя, бойлеров, счётчиков и даже солнечных батарей. В списке безвозмездной помощи оказались также средства для инновационных компаний. На днях  область объявила конкурс, победители которого смогут получить по 5 млн. рублей на условиях пятипроцентного софинансирования. «У тех, кто за потраченные средства не отчитается должным образом, деньги изымут в одностороннем порядке». Чиновник добавил, что по одному и тому же виду поддержки предприятие может получать помощь лишь раз в три года.

Всего по итогам этого года Иркут-ская область планирует затратить на поддержку малого и среднего бизнеса более 310 млн. рублей (из которых 250 млн. рублей из федерального бюджета, остальное – из регионального), добавил Голик. На последующие два года, согласно новой программе поддержки, только из региональной казны планируется выделить около 103 млн. рублей. В числе мероприятий на эти деньги – поддержка бизнеса в моногородах, помощь молодым предпринимателям, компенсации кредитных ставок, субсидии на повышение квалификации кадров.  

До и после 

Улучшат ли новые механизмы ситуацию в малом и среднем предпринимательстве региона, пока неизвестно. Но предыдущие меры, очевидно, незначительно изменили картину с прошлого года. Так, например, среди предприятий по-прежнему лидирует торговля (почти треть). Существенные доли занимают также операции с недвижимостью (18,9%), строительство (13,8%), обрабатывающие производства (10,8%). С 2009 года данные показатели увеличились буквально на 0,1–3%.  Предприятия именно этих отраслей являются самыми «оборотистыми». К примеру, у торговли это 40,1 млрд. рублей, а у строительства – 6,4 млрд. рублей за полгода.

По остальным показателям развития предпринимательства наблюдается некоторый рост. Так, например, в 2010 году на одну тысячу человек выросла численность работников в этой сфере – со 101 до 102 тысяч. Фонд заработной оплаты увеличился на 1,504 млрд. рублей – до 7,454 млрд. рублей. Среднемесячная зар-

плата достигла 12,8 тыс. рублей (вместо прошлогодних 10,2 тыс. рублей). Кроме того, за первые шесть месяцев этого года малые предприятия области выполнили услуг и отгрузили товаров на сумму 25,6 млрд. рублей (вместо 21,7 млрд. рублей за шесть месяцев 2009 года). И впервые за несколько лет капитальные затраты малого бизнеса в этом году выросли почти что вдвое – с 60,5 млн. до 114 млн. рублей.

Эйфория на первом этапе

Эксперты критически оценивают перспективы новых схем помощи бизнесменам. Те же организации микрофинансирования на деле рискуют долго не просуществовать, считает руководитель Фонда поддержки малого предпринимательства Иркут-ской области Нина Ткачук. «Фонды микрофинансирования, конечно, нужны. Они, по идее, должны выдавать деньги тем, с кем банки отказываются работать. А начинающие бизнесмены  уже учатся обращаться с займами, создают кредитную историю и уже потом идут в банк за более существенными суммами. Пока все находятся в эйфории от идеи создания сети таких фондов, – отметила она. – Но то, как будут выживать эти кредитные организации, не очень понятно. Субсидировать их работу: содержать штат, арендовать  помещения и так далее – государство не собирается». 

По словам Ткачук, процент, под который фонды собираются выдавать деньги, действительно невысок. «С муниципалитетом мы посчитали, что при планируемых объёмах выдачи средств организация будет получать не больше 70 тысяч рублей в месяц. Но это немного, учитывая затраты на помещения, зарплаты. К примеру, мы платим только за пару кабинетов 40 тысяч рублей в месяц», – отметила она. Татьяна Безматерных из Байкальска подтвердила: содержание организации при низких процентах и оборотах почти нереально. «По нашим оценкам, на работу потребуется взять как минимум юриста, бухгалтера и менеджера плюс самого директора. В целом содержание фонда будет обходиться приблизительно в 300 тысяч рублей в год», – утверждает Безматерных. По её словам, единственный выход в этой ситуации – договориться с «крепким предпринимателем», который возьмёт под крыло фонд на первое время. Хотя будет ли в таком случае поддержка государственной, сложно ответить. 

«Безусловно, организации по микрокредитованию нужны, потому что взять деньги в банке новичкам почти невозможно, – согласилась глава НП «Малые предприятия Иркутской области» Валентина Сокова. – Но следовало бы запустить и другие механизмы, которые будут работать постоянно, а не в качестве разовых акций». Как утверждает Сокова, компенсация арендных ставок и другие виды субсидирования можно получить лишь раз за всё время действия той или иной программы. При этом муниципалитеты не дают предпринимателям выкупать помещения в собственность. «Что толку было увеличивать лимит со 150 до 750 квадратов?» – возмутилась она и привела в пример знакомого бизнесмена из Заларей, у которого заявление на выкуп помещения не принимали, пока тот не сделал техпаспорт, оценку и другие документы для собственника. Как только выполнил требования администрации, с ним расторгли договор аренды и выставили объект на аукцион. Сокова полагает, что нынешние меры поддержки несопоставимы с тем, как ужесточаются условия работы на рынке и возрастают налоги. «Представьте, единый социальный налог увеличится в следующем году с 14 до 34%. При этом пиво у нас приравняли к алкоголю, ужесточили налоговое бремя на продавцов деликатесов и мехов. А как у нас в Сибири без мехов? В тапочках ходить? – говорит Сокова. – Может, поэтому ещё никто к нам не пришёл и не сказал, как ему хорошо власти помогают».