В сентябре 2010 года на сайте ФСТ РФ опубликован проект приказа и приложений к нему, устанавливающего с 1 января 2011 года предельные минимальные и максимальные уровни тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей конкретно по субъектам Российской Федерации.

Напомним, что по законодательству РФ к населению приравнены такие категории потребителей, как ТСЖ и жилищно-строительные кооперативы, общежития, жилые помещения системы социального обслуживания населения. Под льготный тариф попадают садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан, жилые помещения, в которых проживают осуждённые или военнослужащие, религиозные организации, а также гарантирующие поставщики, энергосбытовые и энергоснабжающие организации, приобретающие электрическую энергию в целях дальнейшей продажи населению и приравненным к нему категориям потребителей.

Из проекта следует, что больше всего за электрическую энергию в России будет платить население Чукотки – от 6,20 до 6,26 руб. за кВт-ч (здесь и далее – минимальный и максимальный уровень тарифа с НДС). В десятку «дорогих» регионов вошли Камчатский край (4,98 – 5,03 руб. за кВт-ч), Сахалинская (4,77 – 4,84 руб. за кВт-ч) и Магаданская области (4,48 – 4,53 руб. за кВт-ч), Москва (3,76 – 3,80 руб. за кВт-ч), республики Саха (Якутия) (3,33 – 3,49 руб. за кВт-ч) и Бурятия (3,27 – 3,30 руб. за кВт-ч), Московская область (3,20 – 3,25 руб. за кВт-ч), а также Алтайский край (3,10 – 3,19 руб. за кВт-ч) и Ненецкий автономный округ (3,15 – 3,19 руб. за кВт-ч).

Самая дешёвая электрическая энергия – в Иркутской области, где население будет платить за киловатт-час в пределах 68 – 69 копеек. Также в десятке регионов с наиболее низкими ценами в тарифном коридоре Республика Хакасия (1,30 – 1,32 руб. за кВт-ч), Красноярский край  (1,50 – 1,52 руб. за кВт-ч), республики Дагестан (1,67 – 1,69 руб. за кВт-ч) и Чеченская (1,79 – 1,80 руб. за кВт-ч), Тюменская область (1,82 – 1,84 руб. за кВт-ч), Ханты-Мансийский (1,82 – 1,84 руб. за кВт-ч) и Ямало-Ненецкий автономные округа (1,82 – 1,84 руб. за кВт-ч), Оренбургская область (1,85 – 1,87 руб. за кВт-ч) и Республика Башкортостан (1,90 – 1,92 руб. за кВт-ч).

Ранее правительство РФ объявляло о том, что намерено сократить темпы роста тарифов на электрическую энергию. Так, с 2010 года тарифы для промышленных потребителей выросли на 7,6%, для населения – на 10% (в 2009-м – на 19 и 25% соответственно). В соответствии со сценариями развития экономики РФ на ближайшие три года, одобренными правительством и опубликованными в июне 2010 года, рост регулируемых тарифов на электроэнергию в 2011 году составит 12-13%, в 2012-м – 11-12% и в 2013-м – 10-11%.

В конце сентября глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина подтвердила, что власти РФ пока не планируют пересматривать параметры тарифной политики на ближайшие три года.

Что же касается оптового рынка электроэнергии, то тарифы на нём действуют последний год. В соответствии с концепцией реформы электроэнергетической отрасли РФ и законом об электроэнергетике цена на электроэнергию на оптовом рынке регулируется государством, но объём электроэнергии, продаваемой по тарифу, постепенно снижается.

Так, в начале 2010 года доля либерализации увеличилась до 60%, а в июле – до 80%. Предполагается, что с 2011-го вся электроэнергия будет продаваться по свободным ценам, за исключением электроэнергии для населения, стоимость которой будет регулироваться государством до 2014 года. Государство также будет устанавливать цены на электроэнергию в так называемых неценовых зонах, где невозможна конкуренция производителей из-за технических особенностей энергосистемы.

На заседании правления ФСТ РФ были рассмотрены и тарифы на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии. 

Здесь десятка регионов с высоким и низким тарифом выглядит так: дороже всего тепловая энергия в Чукотском автономном округе (1967,79 – 2018,33 руб. за Гкал), Магаданской области (1860,33 – 1885,45 руб. за Гкал), Камчатском крае (1752,95 – 1777,03 руб. за Гкал), Мурманской области (1110,68 – 1317,73 руб. за Гкал), городе Байконуре (1124,98 – 1301,79 руб. за Гкал), Калининградской области (999,32 – 1033,84 руб. за Гкал), Ямало-Ненецком автономном округе (893,08 – 897,06 руб. за Гкал), Республике Коми (711,68 – 729,78 руб. за Гкал), Псковской (683,30 – 728,81 руб. за Гкал) и Вологодской (682,93 – 728,58 руб. за Гкал) областях.

Дешевле всего тепловая энергия, произведённая в режиме комбинированной выработки, будет обходиться в Приморском крае (235,39 –308,85 руб. за Гкал), Иркутской (315,90 – 347,97 руб. за Гкал), Тюменской (359,73 – 370,24 руб. за Гкал) и Новосибирской (351,40 – 374,44 руб. за Гкал) областях, Ханты-Мансийском автономном округе – Югра (355,18 – 385,45 руб. за Гкал), Забайкальском крае (377,88 – 387,44 руб. за Гкал), Челябинской области (395,08 – 405,78 руб. за Гкал), Красноярском крае (409,35 – 424,71 руб. за Гкал), Белгородской (419,51 – 429,33 руб. за Гкал) и Астраханской (430,36 – 440,28 руб. за Гкал) областях.

Также ФСТ устанавливает максимальные уровни роста тарифов на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям в 2011 году. Изменения составляют от 6,2 до 22,4% в зависимости от субъекта РФ, а окончательное определение тарифов на тепло находится в компетенции региональных тарифных органов и властей. Вот как выглядят лидеры и аутсайдеры тарифных коридоров: наименьший рост заложен в Калининград-ской (6,2%), Кемеровской (7,3%), Новосибирской (7,6%) областях, Хабаровском крае (8,3%), Томской области (8,5%), Республике Бурятия (9,6%), Магаданской области (9,6%), Чукотском автономном округе (9,7%), Камчатском (10,2%) и Приморском краях (10,5%).

Наивысший предел заложен для тарифов в Чечне (22,4%), городе Байконуре (22,0%), Краснодарском крае (18,8%), Липецкой (18,8%), Ростов-

ской (17,6%), Курганской областях (17,1%), Карачаево-Черкесии (16,9%), Рязанской (16,6%), Сахалинской (16,6%) и Калужской (16,5%) областях.

В Москве ФСТ предлагает ограничить рост тарифов 12,5%, а в Подмосковье – 12,4%. Руководитель столичного департамента финансов Юрий Коростелёв уже сообщил, что рост тарифов на тепло для населения Москвы в 2011 году может составить 11,4%. 

В Санкт-Петербурге тариф на 2011 год не может увеличиться более, чем на 15,9%, в Ленинградской области – более, чем на 15%. Для Иркутской области ФСТ установила максимальный уровень увеличения тарифов на тепловую энергию на уровне 13,5%. 

По прогнозу Министерства экономического развития, рост тарифов на тепловую энергию в 2011 году в среднем по РФ составит 12–14%, в 2012-м – 10–12%, в 2013-м – 10–11%.