Вопрос с историей

Постановление Правительства РФ от 8 сентября 2010 года № 692 поставило точку в длившемся больше года процессе согласования предложения региональных властей о включении в границы особой экономической зоны (ОЭЗ) «Ворота Байкала» двух участков в Слюдянском районе. Данная инициатива в правительстве Иркутской области прозвучала весной 2009 года не в первый раз. Впервые о расширении границ турзоны участками на Малом море и на юге Байкала власти региона задумались в середине 2008 года. Проект турзоны в Большом Голоустном к тому времени существовал уже больше года (постановление федерального правительства о её создании было подписано 3 февраля 2007 года. — «Конкурент»). Однако дальше разговоров дело тогда так и не пошло.

Реальным толчком к тому, чтобы расширить турзону новыми территориями, стал рост негативных настроений среди населения города Байкальска, часть которого к весне прошлого года из-за прекращения работы БЦБК уже больше полугода находилась без работы. При этом официально решение о включении Слюдянского района в границы ОЭЗ в региональном правительстве объясняли тем, что необходимо учесть потенциал территории в развитии туристической отрасли региона. Впрочем, несмотря на всю остроту положения Байкальска, в Министерство экономического развития РФ предложение правительства области о расширении границ ОЭЗ было направлено только 15 июля 2009 года.

Главным преимуществом местности в районе курорта «Гора Соболиная» разработчики проекта называли сформированный туристический поток, который сегодня составляет около 250 тыс. человек в год. Реализация всех планов, по их оценкам, должна позволить увеличить его в среднем в два раза – до 500 тыс. человек в год. Помимо «Горы Соболиной» рассматривается также площадка в районе горы Мангутай, где должен быть создан центр по развитию зимних видов спорта. По предварительной информации, общий объём инвестиций, необходимый для реализации проекта турзоны в Слюдянском районе, должен составить 8,5 млрд. рублей. Из них 2,2 млрд. – бюджетные деньги, остальная сумма – 6,2 млрд. рублей – частных инвесторов. Проект предусматривает строительство 14 гостиниц и 112 коттеджей с общим количеством мест размещения 4,8 тыс. и 1,5 тыс. номеров, а также создание около 2 тыс. новых рабочих мест.

Без комментариев

Власти Иркутской области подписанное спустя год постановление федерального правительства пока оставили без комментариев. Как пояснили в пресс-службе губернатора, в настоящее время вопрос находится на рассмотрении у главы региона Дмитрия Мезенцева. При этом он неоднократно отмечал, что Слюдянский район наряду с Листвянкой — это преимущественные зоны, которые смогут привлекать куда больше туристов, чем сегодня. И ещё в середине 2010 года предложил закончить поиск нового места ОЭЗ.

Первый заместитель председателя регионального правительства Владимир Пашков тогда  же заявил, что площадка в Слюдянском районе в сегодняшней экономической ситуации является более перспективной, нежели в Большом Голоустном. «Там есть инфраструктура, дороги, в том числе железная, есть электроэнергия, тепло и люди, которые готовы и могут работать», – перечислил он.

– Она в любом случае более актуальна, чем Большое Голоустное, хотя бы потому, что Слюдянка и Листвянка – это две территории, где уже имеются туристы, – поделился своим мнением Владимир Пашков. — И резиденты говорят, что она будет актуальна, даже пока там работает БЦБК.

Впрочем, по словам первого зампреда правительства, это отнюдь не значит, что проект ОЭЗ в Большом Голоустном реализовываться не будет. «Площадка в Большом Голоустном будет актуализирована, как только появятся деньги на этот проект и реальный спрос», – подчеркнул он. И переспросил: «Вы вообще там были?», напоминая тем самым, что площадка ОЭЗ в Большом Голоустном значительно уступает новым участкам по уровню развития инфраструктуры. Так, действующим проектом предусматривается строительство там электросети, дороги, объектов связи, наружных сетей водоснабжения и канализации. Объём государственных инвестиций на эти цели составляет 4,3 млрд. рублей.

Некоторые представители местного турбизнеса  между тем скептически отнеслись к сообщению о расширении границ турзоны. Генеральный директор туристической компании «Спутник Байкал» Константин Мамаджанов вообще сомневается в том, будет ли когда-нибудь ОЭЗ на территории Иркутской области. И напомнил, что, пока мы занимаемся согласованием участков, в Бурятии выстроена целая система по работе с резидентами, строительству инфраструктурных объектов, что уже приводит к увеличению турпотока. «То, что в проекте ОЭЗ появились новые участки, ничего не изменит. На мой взгляд, отставание в вопросе развития туризма от Республики Бурятия нам не удастся компенсировать. В том числе потому, что рекреационные ресурсы на территории Бурятии в принципе более перспективные», – считает он.

Иначе смотрит на ситуацию генеральный директор компании «Гранд Байкал» Виктор Григоров. Он полагает, что включение в ОЭЗ участков в Слюдянском районе позволит ускорить развитие туротрасли на Байкале. «Байкальск является одним из самых перспективных претендентов на роль многофункционального туристского центра. И есть инвесторы, готовые вложить в развитие туризма на этой территории значительные средства», — сказал он «Конкуренту». И при этом отметил, что ключевым условием быстрого развития новых участков ОЭЗ является работа в рамках государственно-частного партнёрства. «Определённые средства федерального и регионального бюджетов должны быть вложены в развитие инженерной инфраструктуры новых участков», – отметил Григоров.