Комиссия по контрольной деятельности ЗС посчитала чрезмерными расходы на аппарат Думы и муниципальную администрацию Нижнеилимского района. На заседании комиссии 30 июня были рассмотрены результаты проверки соблюдения требований бюджетного законодательства при формировании расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, работающих на постоянной основе, формирования штатной численности администрации района.

Как удалось выяснить депутатам ЗС, при высокой дотационности бюджета МО, в котором собственные доходы составляют всего 25%, допускаются необоснованные расходы в виде выплат выходных пособий сотрудникам, увольняющимся по собственному желанию, излишней численности аппарата Думы и муниципальной администрации.

Председатель КСП Иркутской области Ирина Морохоева рассказала, что Нижнеилимский район находится в тяжелом финансовом положении: по состоянию на 1 апреля 2010 года просроченная кредиторская задолженность составляла 688 млн. рублей (по сравнению с началом 2009 года она увеличилась на 126 млн. рублей), просроченная задолженность по начислениям на оплату труда – 215 млн. рублей, по штрафам и пеням за несвоевременную уплату ЕСН – 323 млн. рублей, по коммунальным платежам – 32 млн. рублей.

При этом в нарушение статьи 11 Трудового кодекса РФ производилась выплата выходных пособий работникам муниципальной Думы в сумме 64 тыс. рублей, нормативная численность районной администрации превышена на 15 человек (с учетом этого перерасход бюджетных средств составил 3 млн. рублей). В Нижнеилимской районной Думе на освобожденной основе работают два человека (в других МО Иркутской области, как правило, один), обеспечивающий их деятельность аппарат насчитывает четырех человек (вдвое больше, чем в других Думах области). Вместе с тем Дума, несмотря на дотационность бюджета, намерена переложить на него дополнительную нагрузку в виде финансирования муниципальной избирательной комиссии для проведения предстоящих в районе выборов. По мнению депутатов ЗС и аудиторов КСП, с которыми согласился и мэр района Семен Гендельман, это необоснованные расходы, поскольку в районе действует территориальная избирательная комиссия.

В целом в ходе проверки было выявлено финансовых нарушений на 100 млн. рублей. Часть из них уже устранена. Мэр района Семен Гендельман согласился с выводами КСП и заявил о готовности выполнить все ее предписания. А вот председатель Думы Мукаил Джеряхов заявил, что выплаты выходных пособий, численность аппарата и расходы на формирование муниципальной избирательной комиссии являются законными и обоснованными. Члены комиссии по контрольной деятельности пришли к выводу, что в этом вопросе должна разобраться областная прокуратура. «Наша точка зрения проста: бюджетные деньги нужно расходовать бережно. Следуют ли этому принципу депутаты Нижнеилимской Думы, когда расходы на аппарат Думы выросли с 1 до 5 млн. рублей?» — сказал депутат ЗС Борис Алексеев.

Председатель комиссии по контрольной деятельности Тимур Сагдеев предложил оставить вопрос на контроле и вернуться к его рассмотрению еще раз – 2 августа. Кроме того, депутаты рекомендовали Нижнеилимской районной Думе принять решение о формировании контрольного органа.