Деньги будут
Иркутская область ждёт трансфертов из Москвы
Прогнозный объём федеральных трансфертов для Иркутской области в 2010 году на 5 млрд. рублей ниже фактического исполнения 2009 года. Об этом на совещании губернатора по повышению эффективности собираемости налогов сообщил зампред Семён Зубакин. Однако «Серый дом» ситуация не смущает. До конца года региональные власти ожидают повышения суммы с 19 млрд. до 24 млрд. рублей. А уже на майской сессии Заксобрания доходы областного бюджета увеличатся на 2,5 млрд. рублей именно за счёт трансфертов из Москвы.
82,3 млрд. рублей составит прогнозируемый объём консолидированного бюджета региона в этом году. Это на 7% ниже фактических поступлений прошлого года, сообщил Семён Зубакин. 63,1 млрд. рублей, или 76,7% от общего объёма доходов, – это традиционно налоговые и неналоговые сборы. За последние три года темп роста доходов бюджета упал: если в 2007 году по отношению к 2006 он составлял 131%, то в 2008 году – 116%, в 2009 – 101%. В среднем по России в 2007–2008 годах темп роста снижался примерно так же. А вот в 2009 упал до 86%. Иркутская область в прошлом году сумела дать хороший результат по темпам роста доходов и в СФО. Однако в бюджете 2010 года объём налоговых и неналоговых доходов сократился на 6%. НДФЛ в 2009 году в структуре налоговых доходов составил практически 38%, а в 2010 увеличился до 40%, сообщил Семён Зубакин. Доля акцизов выросла в 2010 году на 2% по сравнению с прошлым годом (8,4%). Доля налога на имущество по-прежнему низкая – около 14%. На областной бюджет приходится порядка 70% консолидированных налоговых и неналоговых доходов, местные – 30%, 19% из них берут городские округа, более 7% – муниципальные районы, поселения – менее 4%. Около 40% доходов, поступающих в областной бюджет, потом снова возвращаются в муниципалитеты. У муниципалитетов НДФЛ даёт 32%, земельный налог – 11%.
А вот налог на прибыль организаций в прошлом году по факту составил 24%, прогноз этого года – 20,5%. Чиновники в первую очередь связывают это «с ухудшением финансовой деятельности организаций в 2009 году», перерасчётом по периодам прошлых лет и увеличением сумм возвратов из бюджета. Минфин оценил налог на прибыль организаций в бюджете-2010 в 12,9 млрд. рублей. Это консервативный сценарий, пояснил Зубакин, поскольку пока идёт «значительный объём переплат». По данным УФНС на 1 января 2010 года, переплата составляла более 2,5 млрд. рублей, а к апрелю выросла до 3,6 млрд. Прогноз, кстати, был сделан без учёта информации от организации, осуществляющей транспортировку нефти по трубопроводам. В этой организации «Серому дому» просто отказали в прогнозе. А между тем в 2009 году именно «Транснефть» дала 34% регионального налога на прибыль. На апрель это предприятие уже переплатило в областной бюджет более 1,7 млрд. рублей налога на прибыль.
Параллельно область пока находится в режиме «затянутого пояса» и по федеральным трансфертам. В 2006 году безвозмездные поступления из Москвы составили 11 млрд. рублей, в 2007 – более 14 млрд., в 2008 – 19,4 млрд., в 2009 – 24 млрд. рублей. А вот в прогнозный план 2010 года заложено только 19,2 млрд. рублей. Семён Зубакин пояснил, что цифру брали по данным середины 2009 года, когда ещё не все трансферты пришли. До 1 октября 2010 года, по расчётам Минфина, уровень межбюджетных трансфертов будет выравнен с 2009 годом. Уже на майской сессии Заксобрания межбюджетные трансферты будут увеличены на 2,5 млрд. рублей, сказал Зубакин.