Работать над элементами стратегического планирования Сибирский округ
начал даже раньше, чем федеральный центр, а точнее с 2005 года, поэтому
имеется существенный задел. Модель социально-экономического развития
территории, которая здесь создана, должна быть увязана с основными
документами стратегического планирования в России, а именно со
стратегией национальной безопасности, концепцией долгосрочного
социально-экономического развития, отраслевыми программами и
федеральными целевыми программами. Она вполне может рассматриваться как
элемент общей системы стратегического планирования и применяться не
только в Сибирском округе, но и других федеральных округах РФ. 

При создании основ стратегического планирования предусмотрена система
критериев и показателей, которые характеризуют состояние национальной
безопасности. В настоящее время  насчитывается 82 таких показателя.
«Поэтому, с точки зрения Совета безопасности России, очень важно
наладить систему мониторинга этих критериев, – заметил Владимир Булавин.
– Это можно сделать через систему ситуационных центров, работающих по
единому регламенту». Существует  практика рассмотрения на аналогичных
совещаниях вопросов, которые потом будут вынесены на оперативные
совещания и заседания Совета безопасности. Одним из  вопросов,
рассмотренных  в Иркутске, стала энергетическая безопасность субъектов,
находящихся в пределах СФО.

С основным докладом на совещании выступил полномочный представитель
Президента в СФО Анатолий Квашнин. Он заявил о том, что новые вызовы и
угрозы требуют наличия комплексной модели развития территорий. Пилотный
проект такой модели комплексного социально-экономического развития
территорий в соответствии с административным делением, с одной стороны, и
межотраслевой увязкой экономики и социальных вопросов,  с другой
стороны, пропущенный сквозь призму  концепции национальной безопасности
России, рассматривался на совещании.  Вопрос сложный и требующий
системной увязки структур как на федеральном, так и на региональном и
муниципальном уровнях. 

«Если подходить с точки зрения практической реализации, без
профессионалов не обойтись, – констатировал Анатолий Квашнин. – Даже то,
что мы делаем с 2006 года, потребовало профессиональной подготовки
более 50 тысяч человек, причастных к теме». По мнению полпреда, работа
предстоит серьёзная. Совет безопасности ставит вопрос о том, чтобы
разработка комплексной стратегии  развития велась на едином понятийном
аппарате, единой идеологической основе и нормативно-правовой базе. Всё
это только предстоит наработать, потому что пока в России нет каких-либо
нормативно-правовых актов и методических рекомендаций в этой области,
за исключением «Основ стратегического планирования в РФ», утверждённых
указом президента в мае прошлого года.

«Мы не раз были свидетелями того, как регионы, борясь за увеличение
своего ВРП, предлагали проекты, которые по сути дублировали проекты
соседей, – заметил губернатор Иркутской области Дмитрий Мезенцев. – Если
полпредство, Сибирское отделение Академии наук, ассоциация «Сибирское
соглашение» возьмут на себя более энергичный труд балансировать запросы
регионов, сводя их воедино, тогда мы будем говорить, что концепция
развития Сибири – тот фундамент, который позволит развивать Россию в
целом». 

Губернатор Иркутской области представил на совещании обновлённый
вариант концепции развития Приангарья, которая более подробно будет
представлена на БЭФе в сентябре нынешнего года. Концепция предполагает
приоритетное развитие четырёх промышленных  районов, в частности,
территории  вдоль Транссиба с центром в городе Иркутске, северной
территории вдоль БАМа. Кроме того, подчеркнул Дмитрий Мезенцев,
совершенно необходимо комплексное развитие сельхозпроизводства с
воссозданием системы потребкооперации. Она позволит крестьянину, кроме
всего прочего, получать достойную плату за свою продукцию. «Не может
быть, чтобы цена шкурки соболя на Севере отличалась от той же шкурки,
которая продаётся с аукциона в Петербурге, в сотни раз, – заметил
губернатор. – Это те деньги, которые не получает муниципальный и
областной бюджет и тот человек, который этого соболя добыл». Кроме того,
концепция предполагает кластерное развитие  сектора высоких технологий.
Первый этап защиты проекта «Байкальский центр нанотехнологий» в
корпорации Роснано пройден. Через считанные дни состоится второй этап
конкурса.

Кроме того, Дмитрий Мезенцев рассказал о том, что на прошедшей
недавно встрече с президентом страны Дмитрием Медведевым перед главой
государства было озвучено четыре вопроса. Первый из них касался
ветеранов Великой Отечественной войны, а точнее жилья для них, которое
государство обязалось предоставить. Уже 482 ветерана жильё получили.
Всего, с учётом продления сроков постановки на учёт нуждающихся в
улучшении жилищных условий ветеранов, на очередь поставлено 2817 семей.
«Конечно, ожидая от федерального центра более 2 млрд. 300 млн. рублей
дополнительно, мы ставили вопрос о необходимости более чёткого графика
поступления этих средств», – заметил Дмитрий Мезенцев. Министру
регионального развития Виктору Басаргину дано поручение принять
необходимые решения по конкретизации графика поступления средств в
регион.

В Иркутске будет начато  проектирование посёлка на 160 квартир или 80
малоэтажных деревянных домов для ветеранов. Они смогут переехать туда
вместе с детьми и внуками. «Мы хотим, чтобы этот посёлок стал примером
заботы о людях и внимательного к ним отношения», – предупредил
губернатор. Поэтому в посёлке должны быть поликлиника,
многофункциональный досуговый комплекс, развитая инфраструктура. Сейчас
определяется место, скорее всего, оно будет выбрано в одном из
пригородов Иркутска. Первую очередь посёлка планируется сдать уже к
юбилею города, в сентябре 2011 года.

Дмитрий Мезенцев представил президенту просьбу о выделении  в период
2010–2011 годов 1 млрд. 350 млн. рублей на реконструкцию
взлётно-посадочной полосы иркутского аэропорта. Последний раз 
комплексная реконструкция проводилась в 1989 году. «Достигнуто
принципиальное соглашение начать реконструкцию в текущем году, с тем
чтобы успеть завершить её к юбилею города, – подчеркнул губернатор. –
Это очень важно. Но ещё важнее гарантированное обеспечение безопасности
полётов и комфорта».

Рассматривается возможность строительства в Иркутске суворовского
военного училища. Об этом также заявил губернатор, отметив, что
соответствующее поручение по проработке возможности размещения в
областном центре такого учебного заведения было дано министру обороны.
«В ближайшее время совместно с Минобороны мы предоставим проект сметы
размещения училища в Иркутске», – добавил губернатор.

«Я представил позицию областного правительства по развитию
Слюдянского района и города Байкальска, – заявил губернатор. –  Мы не
раз об этом говорили, и я вновь подчеркнул, как важно для нас видеть в
возобновлении работы БЦБК реальную возможность создания нового облика
Байкальска, его модернизации. Тем более что мы ожидаем постановления
правительства о расширении ОЭЗ «Ворота Байкала» за счёт Слюдянского
района».  Губернатор напомнил о том, что правительством области заказан
теплоисточник, абсолютно  экологически безопасный, мощность которого
составляет 10 МгВт. Кроме того, в рамках российско-финского проекта
заказана малая электростанция, работающая по принципу биокотла, в
котором будут сжигаться в том числе и лигниновые отходы. В пределах
трёх-четырёх недель будет готова смета расходов теплоисточника для
Байкальска, и до 1 сентября будет закончен проект электростанции.

Собственники предприятия проинформированы о том, что в областном
правительстве видят «безусловно соотносимые расходы и на проектирование,
и на строительство двух объектов. Невозможно возложить эти расходы
только на муниципальный или областной бюджет», – подчеркнул Дмитрий
Мезенцев. В этом году должен быть реализован проект, который позволит
убрать запах из Байкальска. Переговоры по этому вопросу идут с финской
стороной, у собственников имеются предварительные наработки с
австрийской фирмой. Вполне возможно, что проект станет трёхсторонним.