В этом году сельхозпроизводители получили хороший урожай зерновых. Однако несмотря на это аграрии не спешат реализовывать зерно, так как их не устраивает низкая цена, не соответствующая спросу на их продукцию. Дополнительную роль также сыграло и снижение платёжеспособности потребителей. Правительство Российской Федерации с целью обеспечения стабильности ситуации на зерновом рынке и поддержания доходов сельхозпроизводителей поручило ОАО «Россельхозбанк» проведение государственных интервенций на закупку зерна. О механизмах, которые разработаны банком по реализации соответствующих постановлений Правительства РФ, рассказывает директор Иркутского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк» Салмин Андрей Станиславович.

ОАО «Россельхозбанк» начиная с 2005 года выполняет возложенные на него Правительством Российской Федерации функции по финансированию государственных закупочных интервенций, проводимых с целью обеспечения стабильности ситуации на зерновом рынке и поддержания доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей. Банк эту работу начал практически с нуля и буквально за несколько лет стал основным финансовым оператором на данном рынке.

В этом году Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом о бюджете направлено на пополнение уставного фонда Россельхозбанка 36,1 млрд. рублей, которые должны быть использованы для финансирования государственных закупок зерна. На указанные средства планируется закупить у отечественных сельхозпроизводителей и заложить на ответственное хранение запасы федерального фонда зерна в объёмах до 5 млн. тонн. По состоянию на 21 октября текущего года на оплату уже заложенного на ответственное хранение и принятого банком в залог зерна интервенционного фонда ОАО «АПР» направлено 460 млн. рублей кредитных средств.

Зерно интервенционного фонда 2008 года размещается на элеваторах – победителях открытого конкурса Минсельхоза России. По состоянию на 21 октября этого года победителями конкурса, проводимого Минсельхозом, является 141 элеватор в 33 регионах. Необходимо отметить, что в текущем году впервые принято решение сформировать интервенционный фонд не только из продовольственного зерна, но и из фуражного. Цены определяются в зависимости от класса и качества зерна, а также региона его производства. Так, по Сибирскому федеральному округу определены следующие цены по видам зерновых культур:

* мягкая продовольственная пшеница 3-го класса — 5000 руб. за тонну;

* мягкая продовольственная пшеница 4-го класса — 4800 руб. за тонну;

* продовольственная рожь группы «А» — 3900 рублей за тонну;

* мягкая пшеница 5-го класса — 4000 руб. за тонну;

* ячмень фуражный — 3800 руб. за тонну.

Закупки зерна у сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществляются путём проведения торгов на биржевых площадках в Москве, Ростове-на-Дону, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге, Новосибирске, Самаре. Ближайшая к Иркутской области торговая площадка расположена в г. Новосибирске, это закрытое акционерное общество «Сибирская межбанковская валютная биржа» (ЗАО СМВБ). Место нахождения: г. Новосибирск, ул. Коммунистическая, 27/29, контактные телефоны по вопросам участия в торгах: (3832) 191–600, 191–615, 191–657, факсы: (3832)183–846, 183-913, web-сайт: www.sicex.ru.

Торговые сессии проводятся в настоящее время по вторникам и средам. Подписание договора поставки с ОАО «Агентство по регулированию продовольственного рынка» осуществляется непосредственно на биржевых площадках не позднее 17 часов следующего рабочего дня после проведения торговой сессии.

Привлечение ОАО «Россельхозбанк» для регулирования внутреннего рынка зерна позволяет создать благоприятные условия для сельхозпроизводителя в части гарантированного и своевременного получения денежных средств за проданную им продукцию в федеральный фонд в кратчайшие сроки. Благодаря участию банка обеспечивается контроль за использованием кредитных ресурсов на приобретение зерна исключительно у отечественных сельхоз-производителей, а также чёткий финансовый контроль за целевым использованием предоставленных агенту кредитных средств.

В соответствии с внутренними нормативными документами, регламентирующими процесс кредитования государственного агента, подписание каждого договора поставки и закладка зерна на ответственное хранение на элеваторе каждой партии зерна осуществляется в присутствии ответственного представителя банка с оформлением соответствующих документов, подтверждающих факт поступления продукции в федеральный интервенционный фонд. Силами региональных филиалов в рамках предоставленных им полномочий на протяжении всего периода ответственного хранения запасов интервенционного фонда, принятых банком в залог, осуществляется контроль за количественно-качественной сохранностью интервенционного фонда. В головной офис банка ежемесячно от региональных филиалов и дополнительных офисов поступает информация о сохранности залогового имущества банка на каждом элеваторе, разместившем зерно интервенционного фонда.

В целях обеспечения реализации возложенных функций банком разработано и утверждено специальное положение о порядке предоставления кредитов государственным агентам на формирование интервенционного фонда.

На торгах аккредитовано 75 сельскохозяйственных товаропроизводителей из 16 субъектов России, в основном из Краснодарского, Ставропольского краёв, Волго-градской, Ростовской, Белгородской, Воронежской, Липецкой, Тамбовской, Челябинской, Оренбургской, Саратовской, Пензенской и Нижегородской областей. Закладка зерна интервенционного фонда уже производится на элеваторы Воронежской, Ростовской, Белгородской и Волгоградской областей. По состоянию на 21 октября текущего года в федеральный интервенционный фонд закуплено 405 тыс. тонн зерна, из них 326 тыс. тонн, или 80%, фуражного зерна (пшеница 5 кл., ячмень фуражный), 79 тыс. тонн, или 20%, продовольственного (пшеница 3-го и 4-го класса, рожь продовольственная), а также заключено 163 договора поставки.

К сожалению, на текущий момент аграрии Иркутской области не столь активно включились в указанный процесс, однако Иркутский РФ ОАО «Россельхозбанк» готов оказать всемерную помощь и поддержку (в т.ч. консультационную) всем сельхозпроизводителям региона по вопросам закупки урожая зерновых культур. Наш адрес: г. Иркутск, ул. Розы Люксембург, 180, тел. 44-42-75.