В двух салонах Иркутска специалисты ГУВД выявили «нарушения коммерческой деятельности». В торговом комплексе «Автоград» милиция обнаружила несколько действующих игровых автоматов. К ответственности за «нарушения действующего законодательства» был привлечён и руководитель игрового салона по улице Сибирских партизан. В салоне по улице Петрова, 64, работало 12 игровых автоматов, два из которых были конфискованы. Владельцу салона было предъявлено обвинение в отсутствии лицензии. В микрорайоне Первомайский было обнаружено казино, у руководства которого вообще отсутствовали документы, разрешающие этот вид деятельности. Сейчас в ГУВД выясняют, как долго существовало казино, каков был доход за весь срок его действия.

Почему изъятие автоматов носит столь выборочный характер, когда с 1 июля в регионе полностью запрещена вся игровая деятельность, «Конкуренту» пояснил специалист пресс-службы ГУВД Иркутской области Герман Струглин. Салоны перешли в разряд подпольных, но несовершенство юридической базы мешает милиции эффективно бороться с ними. «Существует целый ряд ситуаций, когда сотрудники милиции не могут возбудить уголовное дело, а вправе только назначить административное наказание», – пояснил Струглин.

Уголовное дело в отношении подпольных салонов может быть возбуждено по статье 171 УК РФ – «Незаконная предпринимательская деятельность». Но применить её можно только в том случае, если удаётся доказать, что доходы заведения превысили 220 – 550 тыс. рублей. Предприниматель в этом случае должен заплатить штраф от 330 до 550 тыс. рублей или может быть арестован на срок от 4 до 6 месяцев (в отдельных случаях – до 3 лет). Но доказать факт получения крупных доходов очень трудно. А в ином случае силовики обязаны руководствоваться первой частью статьи 14.1 Кодекса административных правонарушений (КоАП), наказывающей за осуществление деятельности, дающей постоянную прибыль без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. А это незначительный штраф – от 5,5 до 22 тыс. рублей.

Если милиция столкнулась с зарегистрированным предпринимателем, она применит вторую часть статьи 14.1 КоАП, наказывающей предпринимателей, которые работают без специальной лицензии или разрешения. Это 22 – 27,5 тысячи. Уплатив этот небольшой штраф, владелец салона через некоторое время подпольно открывает его вновь, так как конфискации имущества обычно не происходит. «Если бы в нашем региональном законе была прописана конкретная ответственность тех, кто нарушает закон, милиция имела бы более веские основания для наказания», – считает Герман Струглин.

Старший партнёр АБ «Легат» Вячеслав Плахотнюк полагает, что вся юридическая база для правоохранительных органов уже создана. «Тот факт, что непосредственно в региональном законе не прописаны меры ответственности, не означает, что закон не может быть применён на практике», – сказал он. «Точно такие же законы приняты в 30 регионах России, и везде они работают, – заявил «Конкуренту» источник, близкий к руководству Законодательного собрания региона. – Я считаю, что правоохранительные органы пока плохо исполняют свою работу». Надо отметить, что большинство законов субъектов РФ действительно не содержат норм о наказании владельцев нелегальных салонов. Но в Орловской области и Владивостоке местные силовики также жалуются, что юридическая база не позволяет им работать эффективно.

До 1 июля в Иркутске действовало 8 казино и 85 игровых салонов (11 из 104 игровых точек областного центра были закрыты ещё весной). По данным УВД Иркутска, сегодня на территории города не работают все казино и салоны. Однако, по информации «Конкурента», часть из них продолжает принимать постоянных клиентов. В области зарегистрировано 3,5 тыс. автоматов и 22 игровых стола. В ГУВД области затруднились сказать, сколько было проведено рейдов по незаконной игровой деятельности. Пока не известна и статистика по количеству закрытых салонов и составу предъявленных обвинений. Между тем в Красноярском крае силовики уже дважды озвучивали первые итоги работы.